借历史大智慧 解民生小纠纷
本报记者 蓝永前
景点多、流动人口多、新建小区多、经济活动活跃，是北海市银海区的特点。在“我为群众办实事”实践活动中，北海市公安局银海分局深入推进政法队伍教育整顿，推行“六尺巷”调解室、“平安校园联盟”、一区一警机制，取得良好的成效。一季度，该区群众安全感满意度为99.64%，在全区111个县区中排名第7；扫黑除恶专项斗争满意度排名全区第4名，创下历史新高。
“六尺巷”调解室的名字来源于一段历史佳话。清康熙年间，文华殿大学士张英在老家安徽桐城的官邸与吴家为邻，两家之间有条巷子。吴家建新房想占这条路，张家不同意，当地县官也不敢决断。张家人写信求张英出面解决。张英回信曰：“千里来书只为墙，让他三尺又何妨？万里长城今犹在，不见当年秦始皇。”家人阅罢，主动让出三尺空地。吴家深受感动，也让出三尺房基地，这就是“六尺巷”。
如今，“六尺巷”调解法被全国各地政法机构广泛运用于民事纠纷调解中。银海公安在辖区各派出所建立以“六尺巷”命名的调解室，并结合心理学分析，以暖色调、圆桌等元素为调解室营造“以和为贵”的氛围，学史明理，以中华传统文化的大智慧破解现实生活的小纠纷。
龙潭派出所所长欧一平给记者讲述了今年春天发生的一件事。3月8日，宁女士报警称：其丈夫姚某某在工地干活时从高空掉落摔伤，希望施工方承担医疗费4000元，但双方无法达成赔偿协议，她只好求助警方。龙潭派出所警官周志鹏接下案子，跑现场、打电话，多次与工地负责人沟通，但对方以各种说辞拖延赔偿。面对难以劝解的对象，周志鹏巧用“六尺巷”解纠工作法，以古人豁达处事、善待他人的态度去开导，最终让工地方主动联系伤者赔偿医疗费及误工费共计5000元，化干戈为玉帛。
联合多方力量 共守平安校园
据银海公安分局政委蒋启龙介绍，为加强校园安全管理，银海公安推行“一校一警”机制，升级强化为“5+50+500+5000”模式，打造银海“平安校园联盟”。
所谓“5+50+500+5000”，是党政警民与社会进行联动。“5”为主体，即党委政府指导、公安牵头、企业协同、学校助力、家庭参与，是“平安校园联盟”的组建主体。银海区委区政府作为联盟主体之一，安排专门资金，遴选多家实力强、口碑好的保安公司，提升校园安防水平。
“50”为先锋，打造护校安园的力量。银海公安专门部署50名警力，在辖区各中小学担任法制副校长，主动送法进校园。分局还配置护学巡逻车、防刺背心、催泪器、警棍等设备装备，每天安排10人对各学校进行常态巡逻、动态守护。
“500”为中坚，铸造校园平安的守护长城。由公安、教育部门牵头组成评审组，由银海区政府统一购买服务，为辖区55所学校聘用152名保安人员。此外，每个学校再选派2—3名体格健壮的教职员工，组成处突小组，在辖区范围内形成一支500人规模的常态安防力量。
“5000”为依靠，凝聚校园平安的广泛力量。发动5000名老师和家长，志愿加入“平安校园联盟”，成为平安校园建设的信息员、监督员、宣传员。
实施“一区一警” 警情大幅下降
去年6月，银海公安在每个住宅小区配备一名驻区民警或辅警，打通社会治理和服务群众的“最后一公里”。如今，一年过去，“一区一警”机制推行成效如何？
银海分局“一区一警”领导小组办公室主任莫楚剑给记者提供一组数据：化解各类矛盾纠纷200余起，矛盾纠纷引发信访案事件数同比下降20%；先后排查整改出租屋、消防、安全生产等各类公共安全隐患1800余处，发放整改通知书900多份；辖区总警情大幅下降，一季度电诈警情下降31.4％，盗窃警情下降40％。
据介绍，银海分局“一区一警”并不只是一名民警或辅警单打独斗。如“1+2+N”工作思路，是“警察+物业、保安+志愿者（居民、群众）”多元齐管，充分发挥民调治保主任、有威望有特长的业主，以及国土、民政、司法等部门人员优势，提升婚恋、劳资、拆迁等常见矛盾纠纷的调处能力，加强对各类重点人员的管控能力，做到“小事不出区、大事不出片”。而“治安大清查”系列专项行动，则联合街道、工商、物业等部门单位，真正将公共安全监管触角延伸至第一线、最末梢。