一、聚焦主责主业，充分发挥政府性融资担保准公益性金融服务功能
刘 可 王相军
金融风险。
习近平总书记视察广西时强调，要在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子。推动高质量发展关键是产业，做强做大做优产业离不开铺天盖地的小微企业的蓬勃发展。受国内外复杂经济形势影响，我区小微企业发展面临诸多困难，尤其是融资难、融资贵问题比较突出。作为全区政府性融资担保龙头机构，广西融资担保集团（以下简称担保集团）自2020年6月成立以来，始终坚持党的领导、加强党的建设，秉持“经营好信用、管理好风险、履行好职责”理念，紧扣服务小微、“三农”及创新企业职责定位，以“联大扶小，助弱成强”为己任，一手抓业务拓展，一手抓风险管控，为产业优化升级和实体经济发展添薪蓄能。
创新更多直达实体经济的金融产品，引导更多资金向实体经济汇聚，是促进经济“血脉畅通”的重要手段。自治区党委书记鹿心社多次强调，金融对一个地方的发展至关重要，必须抓好服务地方实体经济发展这个根本任务，助力广西经济高质量发展。担保集团聚焦主责主业，立足准公共产品属性，积极发挥“四器”作用，着力缓解小微企业融资难、融资贵问题。
发挥担保“放大器”作用。以抵押贷款为主的传统授信方式，在一定程度上限制了小微企业获得信贷资源。我们以担保和再担保服务为抓手，借助融资担保杠杆效应和政府性融资担保风险分担优势，促使银行加大信贷投放力度。截至2021年4月末，担保集团在保余额342.63亿元，净资产放大倍数达11.88倍。
发挥融资“减负器”作用。主流融资渠道获得资金有限，许多小微企业不得不求助于民间借贷，增加了企业的融资成本。我们坚持保本微利经营原则，在保持自身低保费运行的同时，带动银行降低贷款利率，实现降低小微企业和“三农”综合融资成本2.6个百分点以上。
发挥企业“助推器”作用。坚持以提供全方位、低成本的融资担保服务为切入点，破解小微企业融资痛点，助力企业转型升级、扩大生产、新增就业，累计助推企业新增产出900多亿元，新增税收65亿元，新增就业15万人。
发挥行业“稳定器”作用。以建立联动机制、强化政银担合作、深化国省联动、增强体系实力为着力点，积极推动区市县三级政府性融资担保体系建设，逐步形成统一的经营理念、风控机制、服务标准，整体提升体系管理水平和抗风险能力，助力缓释全区
二、发力拓面降本，引导更多金融活水流向小微、“三农”及科创领域
只有大幅拓展政府性融资担保覆盖面、明显降低费率，才能让更多小微企业从普惠金融中受益。担保集团坚持在拓面降本上持续发力，积极推动建立稳定的资本金补充、保费及代偿补偿机制，撬动更多信贷资金助力实体经济发展。
大力拓展政府性融资担保覆盖面。政府性融资担保覆盖面的拓展是破解小微企业融资难的基础。我们逐步降低担保服务门槛，创新反担保方式，提高信用与保证类担保占比，逐步减少、取消反担保要求。持续拓宽获客渠道，加大机构和人员下沉一线力度，不断提高支小支农支新担保业务规模和占比。
多措并举降低综合融资成本。以降低企业综合融资成本为落脚点，充分发挥全区政府性融资担保体系龙头引领作用，推动政府性融资担保机构平均年化担保费率保持在1%以内。积极整合各方力量，增强体系整体议价能力，积极探索适合我区实际的政银担合作机制和业务模式，引导银行业金融机构降低费率，力争平均综合融资成本保持在6%以内。
精准发力满足科创企业融资需求。习近平总书记视察广西时强调，要坚定不移走自主创新道路，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。我们把服务科创企业作为服务实体经济的重要抓手，深化与各级科技部门、高新区、科技企业孵化器合作，进一步加大对科创企业融资增信力度，提高企业授信额度和贷款获得率，更好满足科创企业融资需求。
三、创新产品和服务，推动政府性融资担保提质增效
习近平总书记指出，深化金融供给侧结构性改革必须贯彻落实新发展理念，强化金融服务功能，找准金融服务重点，以服务实体经济、服务人民生活为本。担保集团始终坚持金融服务实体经济宗旨，坚守服务小微和“三农”初心，加大产品研发和服务创新，以高质量的融资担保服务业绩争取出资人、监管机构的大力支持，切实提高金融服务实体经济能力。
加大产品创新力度。丰富的担保产品是提升服务精准度和满足小微企业多元化融资需求的关键。我们积极发挥融资担保机构桥梁纽带作用，精准分析掌握各区域经济、行业、产业、金融机构、企业等发展需求，打破信息不对称瓶颈。积极拓展政策性业务范围，不断推出科创、产研、文旅、糖业、供应链等领域担保新产品，逐步提高对全区重大项目、新兴主体、产业链的服务质量和效能。
拓展银担合作深度和广度。当前，银行信贷仍是小微企业获得资金的重要渠道。我们以创新银担合作模式为切入点，围绕“桂惠贷”政策，打造“桂惠保”品牌，推进银行业金融机构与政府性融资担保机构开展“总对总”合作，推广落实“见贷即保”和“见保即贷”等批量合作模式，不断提高融资效率，降低融资成本。
加快数字化金融科技布局。数字化建设是做大规模、提升效能的主要手段。我们以金融科技、数字化建设助推业务转型和服务提升，加强与政府有关部门及银行等金融机构数据信息系统对接，加快构建在线获客、产品营销等智能信息化系统，实现业务线上化、批量化、智能化办理，更好地为企业提供优质、高效、低成本的融资担保服务。
四、落实全面风控，增强政府性融资担保可持续发展能力
牢固树立风控意识，坚持严查道德风险、防范行业风险、包容经营风险、接受偶发风险的理念，以打造“百年老店”的使命推动政府性融资担保体系发展，加快形成出资人支持、监管部门激励、其他部门协同、金融机构配合的良性可持续发展局面。
完善全面风险管理体系。以全员工参与、全体系控制、全周期贯彻的风控要求为指引，借助外部数据积累和内部模型分析相结合的大数据风控模型，强化“三看三核”（看诚信、看经营、看市场，核竞争力、核现金流、核风险点）的风控管理流程，强化和合作机构的信息分享和客户筛选，强化产品设计中的风险分担，切实把“风控为锚”“科技为核”的经营理念落实到每一单业务之中。
深入推进精细化管理。坚持和落实党的领导，以打造现代化企业为目标，建立明晰的治理结构、科学的决策机制、合理的激励机制和有效的约束机制，确保“三会一层”依法规范运作，为集团高质量发展提供制度保障。推进业务规范化、标准化建设，建立全区政府性融资担保体系统一的业务操作规程与服务标准，提高规范化运作水平。
提升自我造血能力。借鉴先进发达地区的成功经验，探索推进非融资性担保业务，适时适度拓展商业性业务，通过增强自我造血能力覆盖代偿损失。推动财政专项资金以“拨改担”“注册资本金+托管资金”方式注入政府性融资担保机构，争取国家融资担保基金加大股权投资力度，实现增强自身实力和有效发挥财政资金杠杆作用的双赢效果。
（作者分别为广西融资担保集团有限公司党委书记、董事长，总经理）
近日，中共中央办公厅印发《关于在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育的通知》，对开展“四史”宣传教育作出安排部署。党员干部要在学习“四史”中不断擦亮红色记忆、传承红
色基因，赓续共产党人的精神血脉。
赓续红色精神。习近平总书记曾指出：“一个民族最深沉的精神追求，一定要在其薪火相传的民族精神中进行基因测序。”在中国共产党百年的非凡奋斗历程中，红船精神、长征精神、延安精神、大别山精神、抗疫精神等，已深深融入中华民族的血脉和灵魂，成为中华民族的丰富滋养，从胜利走向强大的精神动力。新征程上，我们要弘扬党的优良作风和光荣传统，用红色精神闪耀着的光芒，照亮奋进的道路，并用以滋养初心、淬炼灵魂，从中汲取信仰
的力量，擦亮共产党人的信仰底色。
讲好红色故事。“四史”就是中国共产党人践行理想信念的光辉历史，是理想信念教育的生动教材。在一百年的接续奋斗中，中国共产党团结带领人民披荆斩棘、战风斗雨，涌现出无数感人肺腑的红色故事。无论是视死如归、斗争到底的“狼牙山五壮士”的故事，还是习近平总书记常提起的“半条被子”“军需处长”等红色故事，都生动展示了中国共产党人的理想信念、党性修养和精神追求。我们要用心用情讲好红色故事，让革命薪火代代相传，确保红
色江山永不变色。
谱写时代赞歌。坚持学以致用、学用结合，把“四史”宣传教育同为民办实事紧密结合起来，聚焦群众所急所忧所盼所想，主动担当、积极作为，精准施策、靶向发力，以“一日无为、寝食难安”的事业心和责任感，全力解决老百姓的烦心事、揪心事，用党员干部的辛苦指数提升人民群众的幸福指数。（作者单位：容县杨村镇人民政府）