打造

沿边开发开放﹃升级版﹄

20210601期来自:广西日报

千百年来,百色的发展的基调就

是摆脱贫困;而至今日,开发开放成

了主旋律。在中国共产党领导下,百色

不仅战胜了贫困,还成为中国开发开放的

最前沿之一——

2020年,国务院批复同意设立广西百色

重点开发开放试验区;日前,又批复同意龙

邦公路口岸扩大开放为国际性口岸并扩大开放

那西通道。今年1—4月,全市对外贸易进出口

额150.1亿元,同比增长189.7%,增速全区第一。

百色试验区是全国第8个、广西第3个、全国

首个地级市(设区市)全域覆盖的沿边重点开发开

放试验区,与越南接壤,是我国对东盟开放合作的

重要前沿,承载着打造沿边地区开发开放“升级版”

的重要使命。

一年多来,百色按照试验区建设实施方案赋予的八

大任务,大胆试、大胆改、自主改,围绕“迈好第一

步、见到新气象”总要求,认真贯彻落实《广西百色重

点开发开放试验区建设实施方案》和自治区党委主要领导

提出的“五个突出”工作要求,解放思想、改革创新、扩

大开放、担当实干,推动百色经济持续保持稳健增长态势。

聚焦“先行先试”,加快体制机制创新。山东鲁民集团

投资103亿元建设循环经济产业园,项目从签约到开工仅用

时20余天;三科控股集团投资25亿元建设百色三科智慧农商

城项目,实现了拿地即开工。相关企业负责人点赞:“能够享

受的优惠政策都给我们争取到了,还启动‘容缺审批’机制进

行特事特办。”这是试验区优化营商环境带来的效果。

百色开展政务服务“简易办”改革试点,开通与黔西南州

“跨省区通办”政务专窗,实现异地办理事项85项。在全区率先

推出市场监管审慎包容“四张清单”。工业用地出让改革先租后

让模式惠及多家企业,实现项目“拿地即开工”零的突破。创新

设立全国首家金融政务服务中心,成立广西(百色)小微企业首

贷续贷中心,首创推行“交房即交证”改革。一年以来,试验区

先后荣获“营商环境质量十佳城市”称号、“2020十大最佳投资创

业城市”奖等荣誉。

聚焦“互联互通”,加快基础设施建设。田林至西林等高速公路建设加快,乐业至望谟(广西段)、百色—那坡—平孟高速公路(那坡至平孟口岸段)、岳圩口岸联线公路(合那高速路至岳圩口

岸)相继开工……一年多来,百色多个互联互通项目加快推进。

该市全面加强与越南等周边国家以及国内周边省区的互联互通,强化与北部湾港的衔接,加快畅通西部陆海新通道,打造西南地区经百色联通中南半岛和21世纪海上丝绸之路的便捷国际陆海新通道。编制“百色一号”专列发展规划,实现跨境班列常态化稳定开行。打造百色(靖西)边境合作区、德保进出口贸易加工园等园区,推进中国―东盟(百色)铝产品仓储交易中心、进口资源

加工转化基地等建设。

聚焦“贸易畅通”,推进产业深度开放合作。百色编制形成《广西百色重点开发开放试验区重点推进项目表》,按照近期、中期、远期3个阶段,梳理出基础设施互联互通、产业深度开放、智慧边境城市、社会民生、生态环保合作、兴边富民等六大方面的重大项目共201个,总投资7053亿元。2020年12月,试验区第一批68个重大项目集中开工,包括百色数字产业新城、那坡至平孟高速公路、靖西边境贸易落地深加工产业园区等,总投资额达1005.7亿元。今年

3月,又集中开工建设62个项目,总投资266亿元。

百色还加快建设开放合作平台,打造百色(靖西)边境合作区、德保进出口贸易加工园等园区,加强与东盟国家和地区特别是越南共建合作园区,推进中国―东盟(百色)铝产品仓储交易中心、进口资源加工转化基地等建设,建设中国—东盟铝产业基地。该市参加广西2020年“湾企入桂”推介会,签约39个项目,总投资396亿元。在第17届中国—东盟博览会上签约项目57个,总投资485亿元。

聚焦“兴边富民”,促进边境地区繁荣发展。开展“兴边富民”行动,促进互市贸易从“通道经济”转变为“口岸经济”,推广“边贸产品+落地加工”模式,助力边民互市贸易产业升级。2020年帮扶落地加工企业新备案9家,辐射带动新增边民就业岗位近300个,全年以落地加工模式进口的贸易量达7300多吨,货值超3亿元,参与边民达3.8万人次。2020年试验区完成互市贸易进出口总额47亿元,同比增长59.5%。

聚焦“资金融通”,构建沿边高质量开放型经济体系。打造百色金融科技城,通过面向东盟的金融开放门户和百色试验区一系列重磅政策,引进各类金融机构29家。完善跨境金融基础建设,推进柳州银行百色分行与越南投资与发展银行高平分行共同搭建百色龙邦口岸本外币现钞跨境调运通道,支持设立个人本外币兑换特许业务机构。

此外,百色还聚焦“民心相通”,开展人文交流合作;聚焦“巩固拓展脱贫成果”,全力推进脱贫攻坚和乡村振兴;聚焦“绿色发展”,加强生态环境保护修复与跨境合作,在加快试验区发展的同时,推进经济指标逆市上扬。2020年,该市地区生产总值达1333.7亿元,同比增长6.3%,增速全区第四。

如今的百色,开放的大门越开越大,路子越走越宽。在2020年召开的百色市委四届十一次全会上,该市提出建成“一市一区”的战略目标,即建成左右江革命老区核心城市、打造重点开发开放试验区升级版。百色上下正凝心聚力、砥砺奋进,奋力将试验区建设成为我国与东盟高质量共建“一带一路”的重要平台、辐射带动周边经济发展的重要引擎、稳边安边兴边模范区、生态文明建设示范区。

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