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“准政策性”信贷惠及多数市场主体
今年，北海市一家自治区“双百双新”“三企入桂”重点民营制造业企业项目投产劲头十足。中国银行北海分行为其发放的2.5亿元“桂惠贷——三企入桂贷”带来了源头活水，贷款利率仅1.36%，让其节省500万元利息成本，企业持续经营充满信心。
企业享受到的优惠贷款利率，来自“桂惠贷”的“利率直降”政策。
去年11月，我区发布的《关于深入开展“桂惠贷”支持广西经济高质量发展的实施方案》明确，未来5年，每年统筹全区各级财政资金40亿元，对符合条件的贷款按照2或3个百分点利差比例进行补贴，带动金融机构每年新发放2000亿元优惠利率贷款，推动市场主体融资覆盖面显著提升、利率水平明显降低，首贷、信用贷、无还本续贷比例明显提高。
财政贴息是最常用的财政金融联动工具。过去的贴息方式多以直接补贴市场主体为主，“桂惠贷”所有产品实行间接贴息，即市场主体向金融机构申请“桂惠贷”，金融机构对符合政策导向且符合银行信贷条件的市场主体，按降低2或3个百分点后的优惠利率发放贷款，财政部门再根据金融机构投放金额给予相应的利差补贴。
“补贴方式虽然只是操作方式的改变，却带来了立竿见影的变化。”自治区地方金融监管局负责人说，首先是稳定市场主体预期。采用直接贴息方式时，市场主体在支付金融机构利息后再向行政主管部门申请贴息，需要承担付息资金的时间成本，还存在申请不能获批以及获批后贴息资金不能及时兑付等风险，采用“桂惠贷”贴息方式，市场主体获得贷款与获得贴息完全同步，交易成本与风险大大降低。其次，刺激市场主体需求。因“桂惠贷”贴息方式显著且即时降低利率，使得相当一部分因成本太高而不敢融资的市场主体有了扩大生产经营的意愿，这对处于经济复苏期、高度成本敏感的中小微企业尤其见效。
另一方面，支持范围上的创新，为“桂惠贷”投放迅速“扩面”奠定了基础。
“桂惠贷”政策支持对象包括工业企业、服务业企业、中小微企业（含小微企业主、个体工商户）、民营企业以及新型农业经营主体，以及招商引资、工业技术改造、科技创新、西部陆海新通道、“三农”以及外贸等领域企业，基本覆盖了区内实体经济各个领域和各类市场主体。
“针对单一产业、特定群体、特定地域的政策性金融产品，需求与供应相对有限，难以扩展规模。‘桂惠贷’不分行业、不分地域，具有广阔的市场空间，能够较好地发挥逆周期调节作用，既突出了‘惠’，又形成了规模优势。”自治区地方金融监管局负责人说。