广西推进直达实体经济的准政策性金融创新探析

20210526期来自:广西日报

广西北港西江港口有限公司是西部陆海新通道建设的重要参与者,承担着“一带一路”、西江经济带多个基础设施重大项目的建设及运营管理重任。近日,该公司从农业发展银行广西区分行获得一笔金额为2亿元的“通道贷”,融资成本节省了400万元,为企业打造西江流域贸易“黄金水道”提供了强有力的金融保障。

“通道贷”是“桂惠贷”的名单制产品之一。“桂惠贷”政策实施后,广西北港西江港口有限公司在自治区北部湾办等主管部门推荐下进入“通道贷”企业名单,进而得到了农业发展银行广西区分行的关注和对接服务。

在广西,“桂惠贷”不是单一金融领域的“独角戏”,而是创新组织方式,由多个政府经济工作部门协同推进、形成良好财政金融产业联动格局的“大合唱”。

自治区地方金融监管局负责发布“桂惠贷”有关企业名单,组织开展贴息申报、审核工作,按照预算绩效管理相关规定组织开展绩效评价工作。人民银行南宁中心支行引导金融机构主动作为,帮助企业把优惠政策用足用活。广西银保监局负责落实监管激励政策,加强对相关贷款使用情况的监督,确保贷款合法合规。

各级财政部门负责组织和协调“桂惠贷”贴息资金筹措工作,落实贴息资金来源,确保贴息资金到位。审计部门负责对财政贴息资金的审计,促进资金使用公开、公平、公正。

行业主管部门负责引导本领域企业对接金融机构、积极申报“桂惠贷”,并按照实行名单制服务的产品支持范围,筛选、推送企业名单,先后提供了40多批次名单,推荐名单制企业超1万家。

“多部门协作确保了全覆盖的支持范围能够落实,避免了政出多门导致的信息不对称和无效率,充分发挥了财政的杠杆撬动作用、金融对市场资源配置的枢纽作用以及行业主管部门的引导作用,有助于提高财政资金的杠杆撬动作用,提升资金使用质效。”有关专家对此评价说。

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本报记者谭卓雯实习生彭鑫云

强化“普惠+创新”打造广西金融名片

作为一项普惠金融政策,“普惠性”是“桂惠贷”的核心要义。如何保持政策的“普惠”本色?“桂惠贷”进行了约束机制创新。

在规定贷款利率上限,确保市场主体融资成本下降的同时,“桂惠贷”还规定了贷款的规模上限和笔数上限,确保受惠市场主体的广泛性。即每户企业每年申请贴息贷款笔数不超过3笔,每户企业每年累计申请贴息金额不超过100万元(“通道贷”和“技改贷”不超过500万元)。这一规定避免了少数大企业占用了大部分贴息额度,确保了“桂惠贷”的“普惠性”。

自治区地方金融监管局负责人表示,“快”是目前“桂惠贷”政策实施最突出的特点,下一步要重点突出“准”字,将资金精准投向最符合政策导向、最契合地方实际、最能发挥效益的企业和项目,推动“桂惠贷”投得更准、推得更广、用得更优、管得更好,加快把“桂惠贷”打造为广西金融的靓丽名片。

3月29日,“桂惠贷”微信小程序正式上线运行,向企业提供更加便捷的业务申请渠道。同时“新鲜出炉”的,还有“桂惠贷”形象标识。

据介绍,“桂惠贷”小程序还将不断升级为2.0版本、3.0版本,各项功能也将不断丰富和完善。此项创新的目的,是要借助金融科技的力量,推动“桂惠贷”业务办理更加便捷、高效,推动银企对接、政企对接、政银对接批量化、线上化、智能化。

下一步,我区将紧扣政策导向与市场需求推进“桂惠贷”投放。进一步聚焦小微企业、民营企业、“三农”等薄弱环节,推动服务重心向基层下沉,运用“桂惠贷”提升普惠金融服务质效,补齐经济社会发展短板;继续加大支持工业振兴力度,支持扩大有效投资及重大项目建设。

当前,“桂惠贷”根据普惠性和名单制原则设置了两类9种产品。今后,我区将引导各地各金融机构根据形势发展变化和区域经济特色,深入研究各地产业发展动态,在“桂惠贷”政策框架内开展创新,如通过开发特色产业信贷产品、创新抵(质)押担保方式、打通线上业务渠道、加强银担协作等措施,不断强化金融产品和服务创新。

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