育苗，发展国家、集体、社员三方面造林；治碱，采取碱地耩沙、翻地、晒垡、刮碱等方法进行改造；治虫，采取毒饵诱杀办法消灭虫灾；多种经营，在搞好农业前提下，适当多种经济作物。三、扶植穷队，集中力量打歼灭战。四、在领导上，一要吃透情况，心中有数；二要彻底改变干部作风，困难情况下干部更要艰苦，对不劳动、特殊化、脱离群众的，要批评教育和处理；三要围绕县委中心工作，充分发挥各部门作用。
针砭之痛和点穴之畅，促使焦裕禄和县委一班人变压力为动力，在深入调查中求解除害良策。焦裕禄等县委领导，带领机关干部、技术人员和当地老农组成联合调查队，分类调查“三害”，首战即查风沙。
兰考的风口多始于黄河故道。风逐飞沙，漫天皆黄，风口宽达十几里甚至几十里。1963年7月初，焦裕禄带领风沙调查队，千里跋涉勘察风口沙丘和沙荒地，拉开了全面摸清“三害”老底前哨战的序幕。大风扬沙天气，焦裕禄领着大家背上干粮，追着黄龙走，顶着狂风行，为搞清风的行踪及对流沙和农作物的影响，经常要连续追逐几天，甚至追出县界，从兰考一直追到睢县和杞县。有时一个风口要探好几次，才能搞准弄清，绘图编号。