南开区委第十轮巡察整改情况概览

20210520期来自:天津日报

印发全体党员、教师人手1本,由党支部组织、党员带头、全体教师参与,深入学习研讨。

二是针对“组织生活制度落实不到位”问题,严格落实“三会一课”制度和学习制度,组织党支部书记专题培训,对相关党支部书记进行了批评谈话,并按要求将谈话情况上报教育局督察室,严格按程序、要求召开2020年组织生活会。

三是针对“聚焦基层党建持续用力不足”问题,党总支对党支部工作计划进行严格审核,组织各党支部交流研讨,督促各党支部加强民主评议党员等工作的管理,规范记录、丰富形式。

(三)关于落实全面从严治党主体责任,强化制度建设和执行方面

一是针对“树立‘抓早、抓小、抓前置’意识不强,软件建设尚显乏力”问题,借助信息化手段、填写个人周工作计划等措施强化软件建设。

二是针对“执行经费使用管理规定不严格”的问题,进一步严格执行财务制度、加强专项资金的监管,把好审批、执行关口。对工会负责人进行批评谈话,工会相关人员认真学习工会经费使用相关文件,严格按照文件规定制定方案、组织活动。

三是针对“管理责任压得不实,作风建设用力不足”问题,完善了《南开区教师发展中心外出管理办法》,专人负责外出管理台账,制定了《南开区教师发展中心会议纪律规定》,开展制度的学习交流,营造知制度、守制度、按制度做事、按制度互相监督的氛围。

南开区王顶堤医院巡察整改进展情况通报

(一)关于贯彻新时代卫生与健康工作方针,强化履职尽责方面

一是针对“落实基本公共卫生服务项目有差距”问题,要求社区站每周报进度,每月对末位排名的社区站进行提醒谈话。

二是针对“医疗废物管理存在漏洞”问题,严格规范工作流程,强化人员管理,定期进行督察。

三是针对“解决难点问题能力不足”问题,2020年5月下旬建立“投诉处理中心”,向区卫健委提交装修改造原精神科申请,建立王顶堤医院感染性疾病科的立项申请,现正在进行装修改造的正常流程。

(二)关于加强公立医院党的建设,充分发挥党组织领导作用方面

一是针对“决策制度不健全”问题,重新修订完善了“三重一大”制度,建立监督机制,确保制度落到实处。严格履行党总支会议议事程序,严肃会议纪律,落实主体责任。党总支会前充分酝酿、沟通,会上严格执行集体把关。

二是针对“选人用人制度不完善”问题,制定了中层干部选拔任用制度,建立健全科学的干部选用机制和监督管理机制。

三是针对“党务基础工作不规范”问题,组织班子成员和支部书记重新学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,开展总支换届工作,4个党支部召开支委会进行重新分工,明确1名纪检委员,组织支部书记学习《中国共产党发展党员工作细则》,严格规范发展党员程序及档案整理工作。

(三)关于履行全面从严治党主体责任方面

一是针对“第一种形态运用不准确”问题,重新修订了医院关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法,同时强化谈话内容质量,运用“第一种形态”处理31人次。

二是针对“抓行风建设标准不高”问题,党总支副书记(主持工作)为中层干部作了题为《防微杜渐、警钟长鸣》专题警示教育,在中层会上对相关人员进行通报批评。

三是针对“财务审批不规范”问题,建立健全财务制度,强化对医院财务会计工作流程环节的监督和管理,制作报销专用章,严格报销手续,正确进行会计核算。开展“岗位练兵、技术比武”活动,对财务科人员进行专业知识考核,提高财务人员整体管理水平。

四是针对“固定资产登记管理不严格”问题,遇到固定资产入账不清的问题及时和上级部门联系咨询,确保固定资产入账正确无误,同时对原设备物资管理人员进行调整。

(四)关于落实市委专项巡视和主题教育整改方面

一是针对“落实市委专项巡视整改不到位”问题,重新修订了《党支部党建工作目标管理季度考核评分表》,严格执行考核制度。

二是针对“主题教育检视问题整改不彻底”问题,加强对职工的考勤检查,对违反考勤管理的职工予以处罚。

南开区卫生计生综合监督所巡察整改进展情况通报

(一)关于提高政治站位,贯彻落实中央和市委、区委决策部署方面

一是针对“落实京津冀协同发展战略有差距”问题,党支部在召开支委会统一思想、提高认识的基础上,制定了《2020年京津冀卫生监督执法联合案例交流活动方案》,指定专人对接北京市海淀区、河北省廊坊市基层卫生监督单位,参加京津冀卫生监督执法联合培训班。

二是针对“落实上级部署要求不到位”问题,党支部对各项工作任务做到集体研究,抓住重点细致对标、科学统调,扎实完成各项任务指标。

(二)关于发挥党建引领功能作用方面

一是针对“党支部班子建设不规范”问题,党支部深入学习《党支部工作条例》《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党廉洁自律准则》召开班子会、支委会,对领导责任分工、支委分工进行专项研究,挖除重业务轻党建的固病顽疾,持续突出党建引领作用。

二是针对“执行集体决策制度不严格”问题,重新修订了本所《党支部议事规则》,进一步规范党支部议事范围及议事程序,并严格落实。

三是针对“干部力量配备不足”问题,紧盯干部队伍建设,积极选拔任用优秀干部,2020年7月至12月调整副科职以上干部10人,组织公开招考录用7人,充实了干部队伍。

四是针对“理论学习不严肃”问题。组织党员干部深入学习《新形势下党内政治生活若干准则》等纪律条例和工作细则,运用监督执纪“第一种形态”开展相关责任人提醒谈话10人次,专题召开支委会严肃开展批评和自我批评。

(三)关于压实管党治党主体责任方面

一是针对“落实两个责任”不到位问题,党支部组织党员干部开展党风廉政学习,严格执行全面从严治党、党风廉政建设相关规定。

二是针对“干部日常监管未形成常态化”问题,党支部狠抓纪律规矩学习,拓展监督管理方式方法,制定了班子成员深入一线跟班执法举措,紧盯重点环节。制定了稽查检查的新措施,健全了执法监管体系。

三是针对“作风建设不扎实”问题,所党支部充分利用“三会一课”、主题党日等活动,切实将“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化到服务于民的实践中,引导党员干部守初心、担使命。主要领导对相关监督员进行了提醒谈话,制定完善投诉举报处理程序。

四是针对“政府采购工作不规范”问题,重新规范“三重一大”事项内容、议事程序,明确监督问责机制,规范了大额资金使用和工程项目工作流程。

(上接第23版)

二是针对“党内政治生活不严肃”问题,深入查摆问题,对相关责任人员进行问责,并以此为戒,在党内开展严肃健康的批评和自我批评。

三是针对“思想政治工作薄弱”问题,加强思想政治工作,班子成员积极开展谈心谈话16人次,了解干部思想动态,及时解决干部思想问题。建立健全干部激励机制,落实好职级并行制度,做好两名干部职级晋升工作,树立实干导向。

(三)关于履行全面从严治党政治责任,加强干部教育管理方面

一是针对“警示教育效果不明显”问题,进一步强化警示教育,对局内干部违纪情况再次通报,组织全局干部学习违反中央八项规定精神的典型问题案例通报,组织学习了对李国文、李福明、张岩违法违纪案件通报,组织观看专题片《政治掮客——苏洪波》并开展了讨论,开展节前廉政教育,引导广大党员以反面典型为镜鉴,引以为戒,发挥震慑和警示作用。进一步修订了考勤制度,严格落实工作纪律和工作制度,严格执行请假程序。

二是针对“国有资产监管不到位”问题,按照区政府常务会会议有关要求,积极与区科创公司推进科苑大厦管理权的交接工作;督促其与企业签订办公用房租赁协议,推动其对接现相关物业公司、楼宇消防安全防护、环境卫生等相关工作。

三是针对“政府采购不规范”问题,严格落实政府采购程序。局党组组织召开全体干部会议,认真学习天津市政府采购招标管理有关规定和天津市财政局关于贯彻落实政府采购有关问题的通知,举一反三,严格落实招投标相关规定要求。加强对招投标工作管理和对招标代理公司的监督,明确核查入围企业的关联关系,落实领导和责任科室监督管理责任。

(四)关于落实市委巡视整改工作方面

针对“对市委巡视整改工作重视不够”问题,2020年结合疫情防控期间推动复工复产工作,对我区37家科研院所进行了电话走访全覆盖,深入了解院所复工复产情况。结合专项业务,实地走访服务大学和科研院所20家次。特别是对于重点单位,每周上门现场辅导服务一次。针对两所大学提出的科技成果转化涉及的相关税收问题,协调区税务局在区科技局举办现场服务座谈会,与高校进行沟通商讨。

南开区科学技术协会巡察整改进展情况通报

(一)关于贯彻落实上级决策部署,发挥政治引领作用方面

一是针对“对习近平总书记在‘全国科技创新大会’‘两院院士大会’等重要会议上的重要讲话精神学习传达不到位”问题,组织专题学习,深入领会精神实质,召开科技工作者座谈会,传达学习党中央、市委和区委有关要求和会议精神,凝聚共识,推动工作。

二是针对“为全区科技型企业、科技工作者提供服务重视不够,推动各类学会组织建设缓慢”问题,制定了《区科协领导班子成员联系学(协)会、基层科协、科技工作者制度》,组织开展调研,对接区科技局、街道,摸清科技型企业、科技工作者底数,分析区级学会、企业科协建设情况,推动企业科协发展。

三是针对“帮助科技工作者解决问题力度不够、发挥科协与学会、企业、科技工作者的桥梁纽带作用不够明显”问题,制定《区科协系统联络交流工作制度》,开展建家交友活动,加强联络联谊,建设科技工作者之家,搭建交流沟通平台。

四是针对“扩大对青少年科技教育工作的覆盖面还不广,青少年科普教育长效机制建设用力不够”问题,修订了《区科普教育基地认定管理办法》,规范基地建设与管理,制定区青少年科普教育实施方案,调整区青少年科技活动领导小组成员及办公室组成单位,研究部署工作,在育智学校建立科普教育基地。

五是针对“对习近平总书记对科协工作的重要指示学习贯彻不到位”问题,党组进行专题学习、体会交流,召开区科协六届二次全委会、科协常委会,学习习近平总书记系列重要讲话精神。

六是针对“研究落实市科协座谈会精神不到位,听取基层科协工作汇报不及时”问题,专题研究落实会议精神,形成10条工作启示,建立基层科协例会制度,召开全域科普工作会议,研究街道、企业科协工作。

七是针对“干部队伍氛围不浓”问题,组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,开展“忠诚履职有作为、勤勉尽责勇担当”活动,召开“科协是我家,科协建设大家谈”座谈会,选拔任用2名科级干部,并调整人员分工。

(二)关于加强组织建设,落实党建带科建要求方面

一是针对“干部任免工作不规范”问题,学习选拔任用规定要求,坚决按章办事;规范完善会议记录。

二是针对“组织生活会‘辣味’不足”的问题,组织学习《党内政治生活若干准则》,严肃党内政治生活,召开巡察整改专题民主生活会和组织生活会,开展批评与自我批评。

三是针对“高质量开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育有差距”的问题,召开专题反思会,剖析原因,反思不足,写出书面检查。

(三)关于落实全面从严治党,加强重点岗位监督方面

一是针对“项目招投标工作不规范”问题,向全体干部通报情况,深入分析原因教训,组织学习政府采购法相关文件规定,杜绝类似问题发生。

二是针对“合同管理不到位”问题,召开会议通报情况,深入分析原因,深刻汲取教训。制定内控管理补充规定,严格落实规定流程。

三是针对“科普经费使用不规范”问题,修订了《区科协财务管理制度》,加强财务内控管理,完善财务报销手续流程。总结党风廉政建设和反腐败工作,分析研判风险防控,制定防范措施,与相关单位对接做好资产入账。

(四)关于落实中央巡视“回头看”反馈问题整改方面

针对“整改方案落实不到位”问题,加强理论学习,发挥党组领导核心作用,树牢“党建带科建”思想。专题研究分析学会协会的党员分布情况,积极对接区民政局,建立功能型党支部。

南开区理疗医院巡察整改进展情况通报

(一)关于贯彻落实新时代卫生健康工作部署,发挥党组织核心作用方面

一是针对“学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神不深入”问题,通过理论学习中心组、“三会一课”等线下方式,利用院务网站、党员微信群、职工微信群等线上平台,认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神、学习市委、区委会议精神和卫健系统相关政策,切实高效优质地贯彻落实好上级各项决策部署,推进医院改革发展,指导医院各项工作的开展。加快医院专业技术人才队伍建设,公开招聘中医、临床、护理专业6人。利用医师多点执业平台,聘请水平高、技术优的专家、医师7人,满足病人社区首诊需求。完善岗位设置、岗位聘任,组织继续医学教育、公需课、技术工人知识更新培训,有计划的安排卫生专业技术人员参加住院医师规范化培训、全科医师培训,着力培养懂管理、技术精、能力强的综合性人才,实现高质量人力资源配置。

二是针对“发挥党组织政治功能不到位”问题,加强班子建设,进一步明确党总支书记对医院工作负总责、抓全面,认真落实党总支领导下的院长责任制,严格执行“三重一大”制度,将卫健委遴选的药品供应企业选用工作纳入“三重一大”范畴,进一步提高决策水平,促进医院科学发展;启动院区4600余平方米装修改造工程,确定攻坚目标,倒排时间,责任到人,认真梳理研究方案布局,改造区域,进一步助推医院业务发展与转型升级。

三是针对“缺少为民情怀”问题,持续提升医疗服务能力,将辖区内9个社区居委会,通过4个紧密型一体化管理的社区卫生服务站和中心全科医护人员进行全覆盖,配备业务能力水平较高的医务人员,提升基本医疗和公共卫生服务能力,打造“15分钟医疗卫生服务圈”。开设家庭病床,将医疗、护理、康复、上门巡诊等健康服务延伸至居民家庭,健全完善“主动服务”模式,组建14支家庭医生团队,为辖区群众提供主动连续、综合、个性化的责任制健康管理服务。截至2021年3月25日,建立居民健康档案46630份,建档率84.05%。家庭医生有效签约人数17651人,常住人口签约覆盖率31.82%,户籍人口签约覆盖率37.21%。

(二)关于加强基层党建工作,严格党员发展方面

一是针对“基层党建工作不实不细”问题,严格对照党章和有关规定,做好党费全面规范收缴工作,规范党支部换届工作,按照换届政策要求、选举程序和选举办法规范操作,建立健全党支部换届提醒监督机制,规范落实请示报告工作机制。

二是针对“党员发展工作不严谨”问题,严格执行党员培养及管理制度,对存在抄袭现象的当事人给予批评教育,重新撰写思想汇报。注重吸取经验教训,对所有入党基础材料再次逐一审查,对缺少必要环节、达不到要求的及时纠正。严格党员发展程序,组织党务干部培训,提高业务能力,树牢严谨细致的工作作风,加强检查指导,及时发现问题及时纠正解决,确保每个会议都记录完整,程序符合规定要求,提高发展党员质量。

(三)关于落实全面从严治党主体责任,强化医德医风建设方面

一是针对“主体责任落实有差距”问题,加强对党员干部的教育管理,强化红线意识,医院主要负责人讲廉政党课,不断提高党员干部懂规矩、明底线,增强规矩意识和执行自觉。进一步加强“八小时以外”的监督,做好经常性地关爱提醒、警示教育、以案促教,引导职工培养良好生活情趣,构筑健康的生活圈。

二是针对“医德医风建设有欠缺”问题,通过院务网站、职工微信群等,及时将《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规、卫生计生法律法规以及医疗卫生行业“九不准”规定、医疗卫生机构从业人员规范等传达到每一位职工,强化监督管理,严禁科室私设小金库;严格落实医保管理各项制度、政策,持续规范医疗服务行为,通过职工微信群向临床医务人员推送医保警示教育信息,继续与医保监管部门积极配合,不断强化医保监管在医院整体管理工作中的重要性,不触碰红线跨越底线,不断增强纪律意识、规矩意识、责任意识。

(四)关于落实巡视巡察整改工作方面

针对“绩效考核分配方案不完善”问题,完善绩效考核分配方案,针对不同岗位的特点,以履行岗位职责为依据,激励公益性岗位,强化考评指标过程管理,全面考核德、能、勤、绩、廉各方面,最大限度地调动广大职工的主动性和积极性,根据实际情况将共性指标、个性指标、社会评价、履行职责、社会效益及内部管理运行事项等执行情况纳入考核体系,同时举一反三、以点带面全面推进绩效考核工作。结合医院装修改造提升,进一步提高主动服务、首诊负责、慢病随访延伸服务,更好地为辖区百姓服务。

南开区疾病预防控制中心巡察整改进展情况通报

(一)关于学习中央决策部署方面

一是针对“学习习近平总书记关于疾病预防与控制的重要指示精神不到位”问题,支委会专题学习讨论习近平总书记关于疾病预防与控制的重要讲话精神和党的十九大以来关于大健康观的核心内容,开展理论学习23次,学习研讨4次,专题民主生活会2次,中心组开展集中学习13次。

二是针对“落实国家慢性病综合防控示范区复审考核有差距”问题,2020年6月完成对士英路健康一条街29块小区围栏宣传栏及全民健康生活方式白色形象墙处14块宣传板的更新工作,2020年度11月更新一次宣传栏内容。

(二)关于贯彻落实新时期党的组织路线方面

针对“基层党组织设置不规范”问题,中心党支部于2020年5月25日成立了4个党小组,加强对教育活动的组织管理,全年组织开展21次活动,其中:12次集中学习,2次党课,1次援鄂主题宣讲报告会,1次援甘主题宣讲报告会,3次党的十九届五中全会精神主题宣讲报告会,1次参观,1次观影,各党小组开展学习15次。

(三)关于落实全面从严治党主体责任方面

一是针对“作风建设不扎实”问题,转变工作模式,加强与各街道办事处、社区卫生服务中心联合,聘请各医疗机构权威专家,进行现场咨询及义诊服务,全年举办8场进社区、2场进学校讲座,并向全区12个街道的170个社区居委会的社区居民进行网络直播,全年10场活动直播点击量已达11万人次。充分运用监督执纪“第一种形态”进行提示提醒,中心主要领导对工作不力的科室负责人开展限期整改谈话4次、提醒谈话10次。

二是针对“党支部议事规则制定不规范”问题,中心党支部重新研究修订完善了议事规则,区分日常行政支出和项目支出审核,调整了“三重一大”经费支出上会额度,并修订完善了6项制度。

三是针对“发放津补贴不规范”问题,制定了项目经费使用管理规定,逐项开展排查各项津补贴,对违规发放的津补贴予以退还。

四是针对“项目宣传品管理不规范”问题,制定了《项目经费使用管理制度》《物资、设备采购管理制度》,通过完善物资采购管理制度,进一步规范各类物资采购流程,严格落实逐级审核。

南开区教育中心(教师发展中心)巡察整改进展情况通报

(一)关于增强党总支的政治引领意识,推动区域教育高质量发展方面

一是针对“贯彻落实区委‘不忘初心、牢记使命’主题教育部署要求有差距”问题,改建党员活动室,布置了多处党建、廉政宣传展板,增加了党建、廉政宣传专用电视屏幕,明确了党员撰写学习体会的要求,做到长期坚持,并对相关人员进行了批评教育,责令其做出深刻检讨。

二是针对“助力南开区教育事业高质量发展有欠缺”问题,已经通过兼职加调入的办法解决了教研员人数不足、工作压力大、制约教学指导力度的问题,已调入初高中英语专职教研员3人、小学数学教研员1人,其他学科均聘任基层骨干领航教师承担部分教研工作。

(二)关于树立抓好党建工作是最大政绩理念,加强基层党建工作方面

一是针对“对习近平总书记基层党组织战斗堡垒的论述理解不深”问题,党总支组织全体党员、教师学习讨论了《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》的文件,将2018年—2020年国家有关教育政策的文件集结成册,

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