十一届和平区委第八至九轮巡察整改情况概览

20210519期来自:天津日报

和平区统计局党组

和平区城市管理委党委

台账,加强廉洁教育,推进廉政风险防控日常化。

问题:党建工作弱化,支部战斗堡垒作用发挥不到位

整改:一是强化党的建设,明确决策主体,压实责任。修订“三重一大”制度,严格执行决策重大事项责任追究制度。二是压实党支部政治责任,切实提高党支部规范化建设,严格执行支部选举工作程序。定期研究党员学习教育工作,通过党日活动等方式,切实提高成员大局意识和组织协调能力。三是有效运用“第一种形态”,准确把握实施主体,充分发挥批评教育提醒作用,对苗头性、倾向性问题及干部思想动态进行专题研究,敢于较真碰硬,敢于迎难而上。

心,建立完整的班子议事决策机制和事业单位管理工作制度;建立长效管理机制,制定事业单位竞争上岗工作方案,积极开展竞聘上岗。三是指定专人统筹负责考勤制管理,严格审批程序,落实考勤和请销假等规定,明确审签责任。四是统一思想认识,建立风险点防控排查机制;强化责任担当,专题研究历史遗留问题;创新工作招法,成立专项工作小组,加快落实解决方案,确保难点问题得到有效解决。

问题:党建工作存在盲区,支部战斗堡垒作用发挥不明显

整改:一是完善党组织设置,做好党员发展工作,发挥支部党建作用,积极开展群众服务和深化“和平夜话”实践活动。二是全面开展自查自纠,建立人事档案检查机制,规范管理事业单位聘用工作。三是精准运用监督执纪“第一种形态”,规范应用“警示提醒”,发挥监督利剑作用。四是推进党建知识学习常态化,推进组织程序规范化,推进层级把关长效化。五是建立党组会议纪要留存审查机制、党组会议严格回避机制和会议记录复核机制。

和平区生态环境局党组

严格落实组织生活会、民主评议党员制度,做好党员民主测评等工作。三是严格落实“三会一课”、组织生活会等制度,认真组织党员教育学习,开展多种形式党员教育活动。四是严格执行人事干部档案管理规定,确保干部人事档案材料准确规范。

原和平区委保密和机要局

问题:贯彻落实党中央和市委、区委重大决策部署不到位,班子政治引领作用发挥不充分

整改:一是强化“党管保密、党管机要”意识。修订局务会制度,将传达学习习近平总书记关于保密、机要密码工作重要指示批示精神纳入局务会重点内容,结合保密、机要密码工作转型升级开展专题调研。二是认真贯彻落实《保密法》和《密码法》,研究制定《加强基层保密工作实施方案》,提高了依法行政、依法治密能力。三是着力推动保密管理方式转变,实现由人防为主向人、技、物联防并举转变,统筹指导好安可产品设备的替代工作。四是加强涉密人员管理,完成在岗及离岗涉密人员复审统计工作;利用“保密观”微信公众号扩大保密宣传覆盖面,开展保密自查自评督查工作。

问题:

“四个意识”树得不够牢,党组

问题:作风不严不实,

“四风”问题未

问题:

2020年5月至9月,和平区委第八至九轮巡察共对17个处级单位党组织开展了常规巡察。巡察结束后,各巡察组分别向被巡察党组织反馈了巡察意见,要求制定整改措施,抓好整改落实。目前,各单位已完成集中整改工作,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将有关巡察整改进展情况向社会公布,接受干部群众监督。

和平区侨联

问题:政治意识不强,主责作用发挥不充分

整改:一是强化政治引领作用,组织学习中央全会精神和《为实现中华民族伟大复兴提供有力保证》等内容,引导广大侨联干部在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是把学习成果转化为工作实践,开展侨联志愿服务活动,以侨胞之家为载体,发挥侨联作用。三是健全工作制度,规范决策事项和流程,充分发挥常委会把关定向作用,落实委员责任,加强意识形态工作。

问题:财务管理混乱,财政资金没有得到有效利用

整改:一是解决资金历史沉淀问题,通过多渠道了解账户形成背景,查找分析原因,商讨解决办法,及时与区财政局进行对接,将沉淀资金全部上交。二是以侨法颁布三十周年为契机,召开侨法宣讲培训会,加强干部教育培训。三是修改完善财务制度,进一步规范经费使用。

问题:责任担当不够,持续推动区侨联组织高质量发展的内生动力不足

整改:一是立即制定区属单位归侨侨眷摸底工作方案,启动摸底调查工作。二是吸纳人才,拓宽侨务资源渠道,建立侨界人才库。三是积极采取上下联动的工作机制,对侨资、外资、港资企业台账进行整理,对所属企业进行调查登记。四是对工作任务进行梳理细化,建立健全《和平区侨联委员履职量化综合评价实施细则(试行)》。

和平区残联党组

问题:贯彻落实党中央和市委、区委重大决策部署不到底,推动残联工作有差距

整改:一是突出政治引领,加强政治理论学习,深入推进残联机构改革,整合残联机构设置。二是严格落实党组讨论和决定清单,制定孤独症儿童康复服务的实施方案,完成定点康复服务机构的布建。三是制定出台《和平区困难残疾人家庭临时救助工作程序》,明确区、街、社区三级残联组织职责分工。

问题:夯实以人民为中心的发展思想有不足,履职尽责、服务残疾群众用情用心用力不够

整改:一是结合“和平夜话”“三城联创”实践活动,推动走访慰问制度化、常态化,加快推动残疾人康复站建设,方便残疾人就近就便享受康复服务。二是加强网络阵地建设,明确专人负责信息报送和“和平残联”微信公众号运营维护。协调新闻媒体加大对残疾人事业的关注,宣传好党的残疾人政策。三是班子成员带队到街道残联召开座谈会,研究解决权益保障问题,真正为残疾人办实事、解难事。

问题:管党治党有短板,党建基础工作不扎实

整改:一是严格落实“三会一课”制度,申请成立机关党总支和劳服所党支部,完成残联支部换届工作。二是将“突出政治引领,毫不松懈强化残联党的建设”列入未来五年规划重点工作,加大警示教育力度。三是党组会研究通过公务卡结算管理办法,组织财务制度培训。

和平区科协党组

问题:学习贯彻习近平总书记关于科协工作的重要论述不到位,在学懂弄通做实上有差距

整改:一是提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力,加大科技创新宣传推广力度。二是制定《中共天津市和平区科学技术协会党组意识形态工作制度》和《天津市和平区科学技术协会机关工作人员文明礼仪规范》,进一步加强意识形态工作,提升干部修养和综合素质。三是落实党组中心组学习制度,进一步增强政治学习的思想自觉和行动自觉。

问题:履行全面从严治党主体责任不力,落实监督责任存在不足

整改:一是强化主责主业意识,进一步加强政治理论、业务等方面的学习。二是认真开展形式主义官僚主义集中整治、不作为不担当问题专项治理工作,严格落实主体责任。三是严格党组议事规则,认真贯彻执行民主集中制,落实“三重一大”集体决策制度。四是健全固定资产管理制度,严格执行固定资产调拨手续。五是组织相关人员进行财务及工会相关制度业务学习,加强工会经费管理。

问题:抓党建工作用力不足,基层党组织建设存在薄弱环节

整改:一是深化廉政警示教育,深刻汲取反面典型的教训,制定谈话制度,规范化执行谈话提醒工作。二是

“四个意识”树立不够牢,党组贯彻落实上级重大决策部署缺乏主动性

整改:一是系统学习习近平生态文明思想,抓好党员干部的政治理论学习。二是严格落实党组“三重一大”议事规则,聚焦生态环境重点工作任务,提升贯彻中央和市、区委重大决策部署的主动性和落实能力。三是对意识形态工作进行分析研究,及时把握社会舆情引导工作。四是发挥生态文明主力军作用,加大重点区域扬尘、尾气和餐饮油烟等污染问题的管控力度。五是加快推动局机关、综合行政执法支队、监测中心机构改革方案落实。

问题:履行“两个责任”不够到位,落实全面从严治党有差距

整改:一是落实全面从严治党主体责任,加大党内纪检工作建设力度,深入开展廉政风险点排查,加强对监督执纪“第一种形态”的运用。二是召开信访工作分析会,推动解决群众身边的噪声扰民、油烟等信访问题,增强群众的获得感、幸福感。三是修改完善日常管理工作规定,严格干部职工管理,严格财经纪律,严把经费报销审批。

问题:党组织功能弱化,党建工作抓得不实

整改:一是建立专题研究党建工作制度,把党建工作同生态环境工作同谋划、同部署、同推进。二是明确党组成员职责分工和监管任务,加大对大额资金使用的监督管理,杜绝“一支笔”现象。三是加强干部队伍建设,研究部署局干部选拔任用、行政执法支队干部确职和事业单位组建改制工作,重点推进科级干部调整工作。四是严格落实《党章》和《中国共产党支部工作条例(试行)》,健全基层党组织,完成机关支部委员会换届选举工作。

和平区司法局党委

问题:深耕司法行政主责主业不够,落实新时代司法行政工作要求存在差距

整改:一是强化诉前调解,通过街道、社区人民调解委员会化解矛盾纠纷,派专人下基层调解矛盾,制定调解员评优制度,激励调解员为民工作。二是按照最新行业要求,制定发展规划,制定行业自查制度,进一步规范行业流程。三是强化责任担当,做好示范创建工作,深耕主责主业,抓好执法培训提升法治思维。四是进一步强化学习效果,运用“学习强国”平台,把握工作最新要求,压实责任。

问题:全面从严治党责任落实不力,“四资一项目”廉洁风险突出

整改:一是加强内控管理,修订采购制度和财务管理办法,完善内控环节,阻塞管理漏洞。二是加强政府采购法律法规和政策学习,把握工作流程;严格履行合同约定,实行采购和使用部门双重验收,确保工程质量。三是进行资产盘点,摸清底数,根据资产实际使用情况履行划拨手续,严格执行资产管理制度,落实固定资产常态化核查。

问题:党建引领作用发挥不突出,队伍建设用力不足

整改:一是严格落实“三重一大”决策工作机制,坚持决策事项公开制度。二是健全律师行业党建领导机制,优化委员职责配置,加强党组织书记履职能力建设;坚持对律师事务所党组织书记任职情况进行动态调整,大力推行党组织班子与决策管理层党员“双管合一”机制;建立律师行业管理与党建工作同步考核机制,切实解决好部分律所党建与所建、党务与业务“两张皮”的现象。

和平区退役军人局党委

问题:党委发挥领导作用不够有力,贯彻落实上级重大决策部署还有差距

整改:一是切实提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记视察朝阳里社区的重要指示。科学编制和平区退役军人事业发展“十四五”规划。二是充分发挥局党委核心领导作用,围绕争创全国双拥模范城“九连冠”,抓好退役军人服务重点工作。三是压实意识形态工作责任制,严格落实专题分析会制度,加强公众号的运维管理和网评员队伍建设。四是加强精细化服务工作,推动军休所机构改革,推进街道、社区退役军人服务站标准化创建,制定完善相关措施,提升退役军人服务保障水平和能力。

问题:全面从严治党不够到位,责任落实还有欠缺

整改:一是重点解决“上热中温下冷”的现象,层层传导压力,层层压实责任,将巡察问题整改项目化、清单化,落实到人;打好正面激励与监督问责的组合拳,及时梳理党风廉政风险点,用足用好监督执纪“第一种形态”。二是严格单位日常管理,进一步规范财务工作,制定了《局采购物品服务项目管理制度》,对各项经费支出情况进行梳理自查;规范干部借调工作和用章审批流程,完善干部借调手续,印章使用实行登记管理。

问题:党建基础比较薄弱,党组织发挥作用还不突出

整改:一是履行党委管党治党主体责任,提高党建工作摆位,加强全面从严治党工作专题研究,实现党建与业务工作两手抓、两手硬;履行书记“第一责任人”职责,着力推动构建配套完善、有效管用、易于操作的党建工作机制;履行班子成员“一岗双责”,压实分管责任,切实种好各自“责任田”,对履职不力者追责问责。二是加强《中国共产党支部工作条例》学习,严格落实党员教育培训工作,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成效,高标准召开好落实巡察整改专题民主生活会,坚持问题导向,确保整改工作上下同频共振。

和平区医保局党组

问题:政治意识树得不牢,贯彻落实上级重大决策部署还有不足

整改:一是增强“四个意识”,提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,联合人社局共同制定了《和平区关于全面实施全民参保计划的工作方案》,扎实推进“三个着力”重要要求落实落地。二是专题学习全国医疗保障工作会议精神,明确医保工作的目标和任务;研究制定了《打击欺诈骗保工作制度》,加强了医保定点医药机构的常态化管理。三是严格按照网络意识形态工作责任制要求,把意识形态工作纳入全局重点工作,加强涉网意识形态阵地建设。

问题:全面从严治党不深入,工作作风不扎实

整改:一是提高思想认识,专题学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述,召开全局作风整顿专题会,运用监督执纪“第一种形态”,针对部分干部存在的问题进行约谈提醒。二是修订完善“三重一大”议事决策、保密管理、财务管理、考勤管理、安全生产等制度,全面加强单位规范化、制度化建设。

问题:党建工作用力不够,存在薄弱环节

整改:一是压实管党治党主体责任,专题学习党章、党支部工作条例等法规制度,严格执行民主集中制原则,落实集体议事决策制度和议事规则;加强对支部统一领导和指导督促,制定工作计划,专题研究部署支部换届等事项。二是强化支部自身建设,充分发挥支部战斗堡垒作用,严格落实“三会一课”制度,对党员干部全覆盖、分层次开展教育培训,不断提升党员干部政治能力和履职能力。

和平区住房建设委党委

问题:政治意识缺乏,党委发挥领导作用不够明显

整改:一是建立健全会前学习、中心组学习等制度,在理论学习中率先深学细悟,增强用习近平新时代中国特色社会主义思想引领各项工作发展的政治自觉,将学习成果转化为谋划工作的具体思路和推动工作高质量发展的举措。二是牢固树立全委上下一盘棋的思想,坚决贯彻民主集中制,强化集体领导意识,注重团结协作,敢于担当作为,不断增强班子的凝聚力、战斗力,推动住建工作高质量发展。

问题:履行“两个责任”不够到位,为民服务解难题还有差距

整改:一是履行全面从严治党主体责任,严格落实“一岗双责”,推进管党治党责任层层传导压实。强化党内监督意识,完善规章制度,加大制度执行力度。二是深入开展警示教育,充分运用监督执纪“第一种形态”,抓早抓小,正风肃纪,构筑不能腐、不想腐、不敢腐的廉政防线。三是教育引导干部职工,牢固树立以人民为中心的发展思想,持续开展“和平夜话”“我为群众办实事”实践活动,切实解决群众的实际问题。

问题:党建工作基础薄弱,组织功能有所弱化

整改:一是强化政治责任,加强巡察整改,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职”的理念,党委书记认真履行第一责任人职责,把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是班子成员加强对分管领域党建工作的指导,科学设置党组织,选优配强支部班子,加强党务业务培训,狠抓“三会一课”落实,把党建工作融进住建领域各项工作。三是开展经常性的谈心谈话,了解党员群众的思想状况,引导群众向党组织靠拢,切实发挥好党支部的战斗堡垒作用。

缺乏凝聚力

整改:一是严肃开展党内政治生活,认真学习相关工作条例,召开巡察整改民主生活会,深入开展批评和自我批评;聚焦重点难点问题,专题研究第七次全国人口普查工作;持续强化思想政治建设,做好党组中心组学习工作。二是开展“五小课堂”学习教育活动,党支部采取“每月一考”等形式,对党员学习效果进行检查。三是调整领导班子分工,完善纪检监察工作人员配备。四是专题研究意识形态工作,加强形势研判,防范意识形态风险问题,完善意识形态工作制度。

问题:责任担当不够,资产监管不到位

整改:一是调整资产管理人员,开展谈心谈话,严格资产管理程序。二是完善《固定资产管理制度》,从制度上加强源头管理,堵塞漏洞,利用固定资产监督管理平台实现资产动态监管。

问题:党内政治生活质量不高,党组织战斗力不强

整改:一是严格执行“三重一大”议事决策制度,重大事项必经党组会集体审议。二是建立《机关党支部党员与群众“一对一”结对互助工作方案》,建立互帮互助小组,通过谈话了解群众需求;建立人员培训机制,提高统计人员的业务能力。三是建立专职统计人员管理办法,明确管理职责;建立聘用人员管理机制,明确规定适用岗位、指标核定等内容,使聘用人员管理更加制度化、规范化。四是提升人事干部的业务能力,规范干部选拔任用文书材料,专人专卷,重新认定相关信息。

和平区金融局党组

问题:贯彻落实党中央和市委、区委重大决策部署不到位,党组履职尽责不够有力

整改:一是把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习重点,将党的基本理论知识等内容作为“每日晨读”的重点内容,引导全体党员干部认真开展自学和集体学习。二是健全完善专项治理工作制度,加强党风廉政建设;修订财务管理制度和“三重一大”制度,重新明确手续办理等流程,确保财务管理规范化、制度化。三是充分发挥桥梁纽带作用,在招商引资、走访企业过程中加大“海河英才”政策及和平区人才政策的宣传;制定微信公众号管理制度,加强微信公众号建设,及时更新平台信息,发布工作动态,宣传相关政策。

问题:纠治“四风”未能久久为功,作风建设不严不实

整改:一是召开巡察整改专题民主生活会,加强廉政教育,全面梳理各项规章制度。二是建立融资撮合机制,开展专项活动,解决企业融资需求;建立走访服务驻区金融机构机制,解决企业困难问题。三是调整党组成员分工,完善财务管理等相关制度,每季度向党组会汇报预算执行情况,组织开展业务培训。

问题:党建工作有所薄弱,“两个责任”落实不到位

整改:一是制定支部组织生活制度,进一步完善党组议事规则和决策程序,对主题教育落实情况进行“回头看”。二是进行廉政提醒教育,召开巡察整改专题民主生活会,认真检视自身问题、深入剖析原因、制定整改措施。三是召开党组会议,总结党员干部教育管理及工作方面的成绩与不足;充分利用好全面从严治党主体责任监管平台,专人专职负责平台录入工作,完善责任落实的闭环管理;排查廉政风险点,深化廉政风险防控。

和平区科技局党组

问题:党组发挥领导作用不充分,以上率下意识欠缺

整改:一是深化政治理论学习,提升领导干部素养,完善学习制度,健全党组理论中心组学习台账,注重监督检查考核。二是强化能力提升,进一步加大科技创新发展、引育新动能等重点工作专业培训力度,提高工作的前瞻性;强化辅导培训,组织全体干部职工分批次参加专题培训辅导,提高专业技能;召开警示教育大会,以案为警,对群体党员干部开展警示教育。

问题:“两个责任”落实不到位,干部管理混乱

整改:一是调整部分科室工作人员,形成人员均衡;科学合理安排岗位工作人员,明确责任分工;机关和事业单位合力工作,完善全员招商和组团招商模式,均衡承担招商指标。二是加快事业单位改革,组建成立和平区科技创新发展中

能有效根除

整改:一是召开专题组织生活会,对照反馈意见,重点查找和纠治作风不实、态度不端、文风不正问题,修订完善支部工作制度,确保制度的严肃性、权威性和可行性。二是制定了《2020年保密和机要局工作计划》和《工作例会制度》,切实把各项工作目标任务抓实落细。三是班子成员以身作则,带头加强业务学习,带头参加“和平夜话”“三城联创”等实践活动,深入开展谈心谈话,做到政治上关心、工作上关注、生活上关爱干部。

问题:管党治党力度不大,党建工作责任制未落实

整改:一是健全完善专题研究党建工作制度。局务会每半年、支委会每月专题研究一次党建工作,每半年向分管区领导专题汇报全面从严治党工作。二是完善个人岗位权责清单,做到工作任务有人干、风险责任有人扛、失职失责有人担。三是严格落实意识形态分析研判制度,及时开展意识形态领域风险隐患排查,加强对干部微信、微博等网络平台的信息管控。四是坚持做到廉政学习常态化,组织党员干部专题学习《和平区纪委监委检查监督工作方案》《和平区委巡察工作制度》等文件。修订完善“三重一大”议事规则、固定资产管理等制度。五是推进保密机要改革后续工作落实,树立全局“一盘棋”思想,优化班子成员分工,培养“一专多能”的复合型人才。

和平区委统战部

问题:贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想还有差距,勇于担当、积极作为的精气神尚有不足

整改:一是积极优化侨联工作体制机制,凝聚侨联工作合力,坚持以“大统战”格局引领侨界工作。二是制定党外代表人士队伍建设计划,召开和平区党外干部培养工作专题座谈会,加大党外干部的发现、培训力度。三是制定并严格执行中心组学习制度,创新学习形式,注重学习成效。做好舆论引导工作,办好网上阵地,加大网络统战宣传力度。

问题:落实全面从严治党要求有差距,履行主体责任和监督责任不够到位

整改:一是组织全体党员干部加强政治学习,选优配强纪检岗位力量,推进廉政风险防控机制建设,开展有针对性的教育培训和警示教育活动。二是严格落实固定资产管理制度,履行资产核查结转手续;完善固定资产管理保管制度,建立管理账目,设立专人负责摸清底数。

问题:落实新时代党的组织路线有差距,党组织战斗堡垒作用发挥不够有力

整改:一是全面开展自查自纠,进行约谈提醒,提高思想认识。严格落实“三会一课”制度,建立学习监督检查机制和约谈机制。二是健全干部人事档案材料收集归档机制,制定档案工作管理办法,妥善做好人事档案材料的管理。

和平区文联

问题:主责主业聚焦不足,谋划推动繁荣社会主义文化工作用力不到位

整改:一是深入学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,把思想统一到中央和市委、区委部署上来。二是订立章程,把政治理论纳入“红色文艺研究会”学习内容,将各协会主要文艺骨干纳入研究会会员,通过理论研究把思想和创作统一起来。三是积极推进各协会换届工作。四是组织开展文艺培训和沙龙活动,繁荣文艺创作,服务基层群众,提升文艺工作水平。五是压实意识形态工作责任制,加大网络新媒体的政治引领和管理。

问题:全面从严治党主体责任弱化,廉洁风险防范意识缺乏

整改:一是把集中整治形式主义官僚主义和不作为不担当贯穿于文艺工作全过程。压实“两不”工作领导小组责任,认真执行各项制度,每月定期听取汇报进行分析研判,部署推进工作。二是深入学习贯彻中央全会精神,把制度建设贯穿于管理全过程,全面推进制度修订工作。三是建立廉洁风险防控措施及

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