六部委联合发文

扩大高校和科研院所科研自主权

20190824期来自:中国教育报

本报讯(记者 焦以璇)日前,科技部、教育部、发改委、财政部、人社部和中科院联合印发《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》,推动扩大高校和科研院所科研领域自主权,全面增强创新活力,提升创新绩效,增加科技成果供给,支撑经济社会高质量发展。

《意见》提出强化绩效管理,高校和科研院所要制定中长期发展目标和规划,明确绩效目标及指标。主管部门要按照权责利效相统一和分类评价原则,减少过程管理,突出创新导向、结果导向和实绩导向,对高校和科研院所实行中长期绩效管理和评价考核,评价结果以适当方式公开。

对于社会普遍关心的科研经费使用问题,《意见》明确落实横向经费使用自主权,单位依法依规制定的横向经费管理办法可作为审计检查依据。针对科研仪器设备耗材采购管理制度,《意见》规定,对科研急需的设备和耗材,采用特事特办、随到随办的采购机制,可不再走招投标程序。各单位要建立完善的科研设备耗材采购管理制度,对确需采用特事特办、随到随办方式的采购作出明确规定,确保放而不乱。

关于改革科技成果管理制度,《意见》指出,要修订完善国有资产评估管理方面的法律法规,取消职务科技成果资产评估、备案管理程序。科技、财政等部门要开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点,为进一步完善职务科技成果权属制度探索路子。

在人事管理方面,《意见》提出,对本土培养人才与海外引进人才一视同仁、平等对待。支持和鼓励高校和科研院所专业技术人员以挂职、参与项目合作、兼职、在职创业等方式从事创新活动。

(上接第一版)一是要把成果用到学习教育上,在新的政治站位上深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强理论武装,提高政治能力,办好社会主义教育。二是要把成果用到检视问题上,把调研发现的突出问题作为检视问题的重要依据,深入查找差距,把问题找实,把原因找深,要挖到根子上。三是要把成果用到整改落实上,把调研发现的突出问题分门别类、建立台账、逐一整改,提高整改落实的质量和效率,确保检视问题到家、整改落实到位。四是要把成果用到宣传推广上,认真总结提炼,善于总结提升,打造新时代教育战线的榜样楷模,为新时代教育改革创新提供一批可参考借鉴、可推广复制的思路方法和经验模式。五是要把成果用到奏响“奋进三部曲”上,把这次主题教育调研的好成果,转化为书写“奋进之笔”的好举措,建设“奋进之部”的好办法,打造“奋进文化”的好状态。

今年6月开展主题教育以来,部党组和直属机关各单位严格落实中央要求,直属机关广大党员干部坚守初心、勇担使命、深找差距、狠抓落实,各项工作扎实推进,取得了重要进展。据初步统计,主题教育伊始,教育部层面和司局层面分别确定了10个和45个需要着力解决的突出问题和重点推进事项。在此基础上,党组成员和直属机关各单位共开展调研640余次,共提交调研报告200余份。

中央主题教育第十九指导组成员出席会议。教育部各司局、直属机关各单位主要负责人参加会议。

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