—创新建设模式，推动“政府建园”向“市场建园”转变。2017年，出台“1+X”组合政策，引进专业营运商湖南金荣集团，将园区整体交付其建设、招商和营运，推动由“政府投资、政府建园、管委会管理”向“社会投资、市场建园、公司化运营”转变。创新PBOS模式，推进Plan(规划）、Build(建设）、Operation(运营）、Share(共享）四个层面市场化，经验在全省推广。初始投入2亿元滚动开发科创产业园，撬动15亿元的标准厂房及配套设施投资，形成清晰的开发盈利模式，化解债务5亿余元。标准厂房量身定制、可租可售，边建边销，仅两年就完成37万平方米标准厂房的建设、招商、租售，入驻企业65家，统筹解决了“建设慢、招商难、风险大”等问题。