村庄败与兴 关键在支书
■ 本报记者 刘袭 特约记者 李珂
4月19日，儋州市那大镇军屯村召开第九届村民委员会换届选举大会，致富能人李达勇高票当选村委会主任，实现“一肩挑”。该村“两委”换届平稳有序。
曾被民政部挂牌督办、全省闻名的换届“老大难”军屯村，如今平稳有序换届，背后的原因是什么？儋州市委组织部副部长李昌本说：“军屯村换届平稳有序，得益于选准一个素质硬、能力强、品行好的领头雁，选好一个团结协作、干事创业、群众公认的村‘两委’班子。书记、主任一肩挑，大家心往一处想、劲往一处使。儋州将坚持‘双好双强’标准，选优配强村（社区）‘两委’班子，特别是村级组织带头人。通过换届换出新班子、新气象、新作为。”
军屯村是典型的城中村。从1985年至1993年，该村先后被征地3600多亩，征地款达5000多万元，在时任村总支部书记王玉麟的带领下，村里办企业、建市场等，1995年村集体经济收入1300万元，被称为“海南第一村”。后来，因为继任党总支部书记管理无力，导致支部班子不团结，战斗力下滑；2001年和2004年两次村“两委”换届，问题频出，成为2004年民政部挂牌督办的换届问题村。
2004年村“两委”换届后，军屯村管理乱象丛生，宗族势力干扰村务，村务公开流于形式，该村变成全省闻名的“老大难”村庄。69岁的村民王永克回忆起当年的情况时说：“换届秩序混乱，选不出好班子，村庄逐渐走向衰败。”2007年，军屯村集体经济收入降至250万元。
2016年，那大镇党委加强党对村（社区）“两委”换届工作的领导，对长期把持村务的原村委会主任等一伙人进行严厉打击，推选“双带”能力突出、群众认可的致富能人李达勇作为党总支部书记、村委会主任。李达勇以实干和公平处事，赢得党员和普通村民的信任。他带领村民发展壮大村集体经济，该村村集体经济收入从2016年的350万元，增加至2020年的850万元；全村固定资产从1.8亿元增加至8.6亿元。
2020年底，那大镇党委派出镇领导包点指导军屯村“两委”换届，乡村振兴工作队积极配合，把政治标准摆在首位，树立正确选人导向，采取“正反定标”的方式，严把人选关。“正向”定标选优，要求村“两委”班子“一肩挑”人选政治过硬，有政治引领、党建示范、致富带头、服务群众、团结队伍的能力。确定李达勇为新一届村“两委”班子“一肩挑”候选人，退役军人林小龙、谭孟留、谭仁益，养蜂致富能手邱恒学为村“两委”班子成员候选人。“反向”定标阻劣，把有前科劣迹或涉黑涉恶等人员排除在外。那大镇党委书记尹亚峰说：“村庄败与兴，关键在支书。选好领头雁，建设坚强战斗堡垒，才能担负起乡村振兴的使命。”
为防止“一肩挑”权力过于集中，涉及大额资金及重大事项的决策，军屯村“两委”班子严格做到“四议两公开”：村党总支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开。设立“三沟通”机制：与镇党委沟通，同镇包点工作组、村“两委”干部沟通，与党员代表、村民代表沟通。最近，军屯村“两委”新一届班子决定与一家公司合作开发村里留用地，给全村村民发疫情防控补助等，都做到“四议两公开”，获得了村民的认可。74岁的村民杨桂寿说：“村干部做事公开透明，我放心。”