“前中后”三期齐发力 打造红色治理示范区

——井冈山市司法局探索新时代基层社会治理新路径走笔

20201108期来自:井冈山报

郭峰

近年来,井冈山市司法行政系统不断弘扬跨越时空的井冈山精神,依托井冈山特有的红色资源,深化传统业务升级,创新社会治理体制,紧紧围绕中心工作,牢牢抓住“前中后”三期发力,永葆为民初心,聚力幸福高地,走出了一条新时代基层社会治理的红色新路径,为打造井冈山市和谐平安稳定示范区作出了积极贡献。

聚力“前期预防”,建好社会和谐稳定“防火器”

基层法治力量广布。自2018年始,该局用3年时间在全山141个行政村培养了3223名农村“法律明白人”骨干和12893名农村“法律明白人”,通过“身边人影响身边人、身边人带动身边人”的方式,让法律走进了寻常百姓家。乡村群众逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的理念。这些“法律明白人”已成为开展基层法治宣传、纠纷调解、维护稳定等社会治理工作的能手,影响和带动身边村(居)民尊法、学法、守法、用法,提升村(居)民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力和水平,助推基层治理能力提升。

矛盾纠纷排查无死角。以159个人民调解委员会、568名调解员、756名网格员为核心的“市、乡、村、网格”四级人民调解体系,每天都贯穿在矛盾纠纷排查的最前沿。“纵到底、横到边、全覆盖、全时空”的矛盾纠纷大排查格局,使得矛盾纠纷隐患全山无死角。同时,各级调解组织针对发现的影响社会稳定因素,采取“一矛盾一方案”的方式,做到既排查纠纷,也调处纠纷,稳妥将矛盾化解在萌芽状态。今年以来,共排查矛盾纠纷线索320余条。

法治宣传有声色。红色法治文化公园、市民中心法治广场、法治山水画长廊、农村“法律明白人”示范基地、自行车赛道法治景区……高标准打造的法治文化宣传阵,传承了红色基因,传播了法治文明,让群众在寓教于乐间学法。新时代文明实践普法志愿服务活动、法治助推乡村振兴联合普法行动、“脱贫攻坚·法治同行”法治宣传活动……每年200余场线上、线下的普法宣传活动覆盖全山的每一个角落,近距离的法治宣传让群众法治素养提升。

着力“中期介入”,装好社会和谐稳定“减压器”

调解介入及时。人民调解、行政调解、司法调解,多元化的纠纷化解机制平台建设,为妥善处理各类矛盾纠纷提供了有效途径。经验丰富的20名人民调解专家、受群众信赖的80名“五老”金牌调解员、专业的十大领域行业专业性调解员,每年都及时有效地调处了各类民间矛盾纠纷超300件,调解成功率超99%。

顾问工作有效。该市党政机关、社会团体、企事业单位等共聘请法律顾问124名,实现“一村(社区)一法律顾问”全覆盖。每名法律顾问每月至少为顾问单位提供法律服务16个小时,每年开展法治讲座不少于3次。量化的服务时间从法律层面有效地减少了纠纷的产生。今年以来,该市法律顾问共提供各类法律服务咨询368次,开展普法宣传活动21次,化解矛盾纠纷78起,修订、完善村规民约、合同以及协议等26起。

法律援助解困。实行法律援助案件“点援制”,制定全年度律师值班表,为特殊群体开启绿色通道,落实刑事案件律师辩护全覆盖,开展法律援助“一所一周一网格”活动。将因疫情防控引发的民事、行政纠纷纳入精准法律援助范围,积极为复工复产的困难职工和其他群众提供法律援助。标准化、精准化、人性化法律援助解了群众的后顾之忧。今年以来,该市共受理法律援助案件91件。

增力“后期稳控”,备好社会和谐稳定“灭火器”

强化监管,提高刑罚执行质效。强化社区服刑人员管理,升级人脸识别、定位电子监管手段,积极开展社区矫正行为规范教育、集中教育学习和集中公益劳动三大活动,加强社区矫正工作督查和日常监管。今年以来,共完成审前调查评估28人次,有效管控社区服刑人员94人。

温情执法,唤醒弃恶从善良知。严格落实刑满释放人员“必接必送”,规范刑释人员生活补助“一卡通”发放,畅通远程会见系统,试点“政府+社工+家庭”三位一体帮扶机制,联合新城夏一农业开发有限公司成立了社区服刑人员和刑满释放人员双示范基地。今年以来,该市安置帮教刑满释放人员110人,发放刑满释放人员接送及生活补助经费11830元,远程会见9次。

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