回眸“经典镜头”再谱时代华章

20191124期来自:岳阳日报

镜头二:《决议》守护绿水青山

□童绚辉

司法人员是法律的施行者,是正义的化身。以往,人大及其常委会对法检“两官”的监督主要停留在任前法律知识考试等有限形式,常规监督、任后监督基本上是“空白”地带。为了推动人大工作高质量发展,2017年开始,县十七届人大常委会主动对标浙江台州、常德澧县等地的先进做法,创新开展“两官”履职评议工作。作出了《关于对法官、检察官开展履职评议的决定》。

经过2年多的实践,按照“党委领导、人大主导、两院组织、法律专家和人大代表有序参与”的评议原则,评议过程中,经过案件评查、履职调查、履职情况报告、会议评议、满意度测评等多道程序,根据得满意票数,按20%的比例评选“人民满意法官”“人民满意检察官”。这一举措既提高了法官、检察官的能力水平,又使人大司法监督的形式更新颖、机制更活跃、内容更丰富,社会参与度更广泛。此项工作得到了省市人大的充分肯定,《人民之友》以《“两官”履职评议的平江实践》进行宣传推介,全市人大内务司法工作座谈交流会在平江召开,市人大常委会部署平江经验2019年全市推广。

镜头一:

“特调委”把光明还给学生

1996年4月,县十二届人民代表大会第四次会议在县城召开,城关代表团向大会提出了《关于湘南花园违法建筑问题的质询案》,向县建设局、县规划办提出质询,经相关单位负责人到会口头答复,代表过半数不满意。为此,大会授权县人大常委会成立特定问题调查委员会进行处理。

经过详尽调查,1996年7月,县特调委向常委会报告了调查情况,会议作出了《关于湘南花园房屋建设纠纷的处理决议》,责定县建设局依法拆除湘南花园第三栋中单元4-7层。并要求县政府对有关责任人追究违法违规责任。这一事件在当时引起了极大的轰动,彻底转变了当时社会上认为人大就是“一块大牌子、几个老头子、坐着看报纸”的错误看法。人大机关干部撰写的《把光明还给学生》,荣获1998年度全国人大常委会第八届宣传人民代表大会制度好新闻二等奖。

据了解,这也是自1979年地方设立人大常委会以来,全国少数几个县级人大以特定问题调查委员会开展监督工作的先例,进入了全国人大培训教材。

平江位于湖南省东北部,这里气候宜人,生态优美,自然资源蕴藏丰富。特别是长石资源,品质优良,曾是全国免检产品,储量达3000万吨以上,居全省首位。平江长石粉曾占佛山市场的70%-80%,是东鹏、蒙娜丽莎等知名陶瓷品牌的原料。

由于受市场利好因素刺激和管理不到位等原因,长石乱采滥挖从90年代开始就泛滥成灾,特别是2006年以后,由于开采水平提高,破坏力度加大,平江生态遭受难言之觞。为此,2009年,县十五届人大常委会专门组成了调研小组,深入到矿区乡镇,就长石矿业治理工作展开专题调研,就长石无序开采造成的严重影响掌握了详细的一手资料。

在此基础上,2010年,县十五届人大常委会第十九次会议依法作出了《关于依法整顿长石开采、加工、经营秩序的决议》。

为了确定决议落实,县十五届、县十六届、县十七届人大常委会连续三届接力监督,每年组织视察、听取专项报告、开展专题询问等。督促县政府对全县93个非法洗台全部拆除到位,对全县32家长石加工企业进行了全面整顿。基本上杜绝了长石非法开采、加工和运输,有效保护了平江的青山绿水,平江也获评“全国生态建设示范区”“全国首批省域旅游示范县”“中国天然氧吧”等多项国字号荣誉。

镜头三:

“两官评议”开创全省亮点

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