本报记者 刘家伟
“政府部门协调对接金融机构新增授信额度，特事特办远程视频办理融资手续，我们3000万元的资金周转难题很快得到解决，这与鞍山市全力打造的良好金融生态环境密不可分。”6月2日，谈到企业融资经历时，辽宁奥通钢管有限公司负责财务工作的侯志瑛满口称赞。
鞍山市始终把解决营商环境存在的问题当作制度创新的机遇，以市场主体获得感为评价标准、群众满意为目标、政府职能转变为核心、“一网通办”为抓手、公平法治践诺守信为保障，着力解决企业和群众反映强烈的突出问题，全力营造公平、透明、可持续、可预期的发展生态，持续打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，不断开创振兴发展新局面。
鞍山市聘请第三方评估机构，按照世界银行、国家发改委营商环境评价指标体系，对全市营商环境进行全方位、深层次的“把脉问诊”，针对发现的问题限时整改。同时，持续在全市开展“有效防范化解地区金融风险，依法打击恶意逃废金融债务专项行动”，切实维护好全市金融秩序和经济发展环境。此外，召开金融机构座谈会，不断加强金融对实体经济的支撑作用。
与此同时，鞍山市积极开展政府失信整治攻坚，深化府院联动机制，推动营商环境地方立法，推进重点领域建立信用分级分类监管机制，下大力气打造良好法治环境和信用环境。其中，建立政府失信问题台账，制定专项整治计划，采取月调度、季通报、年考核的方式加强督办，有效推进解决了中铁工务、华诚化工等公司的“净地不净”、拆迁补偿等历史遗留问题。
鞍山市制定下发了《2021年全市营商环境建设工作要点》，聚焦市场主体经济活动全周期、全要素，立足自身、对标先进，制定出台《关于深化“放管服”改革进一步激发市场主体活力的实施意见》，切实解决企业融资难等一系列问题，与此前出台的相关制度性文件构成了点面结合、梯度推进的政策体系，持续释放政策措施实施效果。
此外，鞍山市进一步提升工作效率和行政效能，打造成本竞争力强、创新创业生态优良的投资发展环境。全市聚焦办事便捷、要素供给等六大方面，通过采取重点推进“一网通办”改革、充分发挥营商环境“两员一团队”作用、实现“拿地即开工”等30条措施，持续推动制度创新，进一步降低制度性交易成本。
持续优化的营商环境，让市场主体的活力不断迸发。今年前4个月，全市新增各类市场主体同比增长85.27%，增幅在全省名列前茅。
以优化营商环境为基础，全面深化改革，“十四五”时期，鞍山市将持续聚焦关键领域，从高标准优化营商环境、深化体制机制改革等重点发力，全面推动经济高质量发展。
高标准优化营商环境。鞍山市将进一步牢固树立“人人都是营商环境，案案都是试金石”的理念，推进要素市场化配置改革，深化人才发展体制机制改革，开展碳排放达峰行动，做好碳中和工作。
深化国资国企改革。鞍山市正在实施国企改革三年行动计划，全力支持国有企业退休人员社会化管理工作，推进国有企业混合所有制改革，持续深化“三项制度”改革，有效盘活闲置资产。
全力支持民营企业发展。鞍山市将全力引导支持民营企业改革重组，建立健全现代企业制度，支持企业上市融资，打造“亲”“清”新型政商关系，弘扬企业家精神，形成尊商重商、崇商爱商的浓厚社会氛围。
深化体制机制改革。鞍山市将进一步巩固事业单位改革成果，理顺职能关系，改进管理方式，合理调配人员，调动工作积极性。同时，创新开发园区体制机制，探索“一区多园”管理模式，激发园区活力。
全面推进乡村振兴。鞍山市将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化，推动县域经济发展，保障粮食安全、保证“菜篮子”供给，深化农村综合改革，全力壮大农村集体经济。