打通城市基层治理“最后一公里”

20201108期来自:辽宁日报

开展“三联三进”强化为民服务

(上接第一版)

黄昏时分,东港市朝鲜族学校的操场上,一群老年人欢快地跳着舞。“以前我们都是在小区外的人行步道上跳,很不安全。社区协调相关单位,让我们能在小区旁的这个操场上跳舞,方便多了。”家住东兴园小区的杨素琴高兴地说。

“‘社区共建协同体’组建以后,社区能调动的资源比过去丰富了,为群众服务的手段也多起来。”东兴园社区书记战励感触颇深。

东港市以社区党组织为核心、以小区党支部和楼栋党小组为基本单位,突破体制壁垒,打破城市党建封闭运行模式,构建起以社区联合共建为引领、小区联合共治为主体、楼栋联合共管为补充的“三个联合”多元化党建工作架构,实现了对基层治理的“兜底覆盖”。创设“共建共治共管协同体”285个,累计为民办实事1300余件。

为解决城市基层治理中资源“倒金字塔式”问题,打破街道社区与驻街区单位“走读式”“援助式”共建状态,东港市采取“三方进入”方式,即市级领导带头进、市直部门牵头进、在职党员普遍进,推动各类资源、管理、服务下沉至基层,让基层组织开展工作有资源、有帮手、有底气。

如今,东港市共有93家市直部门和117个机关党支部参与同社区和小区的结对共建,实现了全市社区、小区的全覆盖。

实行“四单办结”延伸工作触角

随着城市发展和城市中心下移,社区承担的工作任务日益繁重,自身力量已经不能很好地满足社区治理和服务群众需求。针对这一问题,东港市将网格化管理作为加强城市基层治理的有效抓手,建立了社区党委、小区党支部、楼栋党小组三级“红色网格”管理架构,选配总数达500多人的网格长(员)队伍,切实延伸了社区工作触角。

为了破解基层“看得见管不了”、部门“管得了看不见”的难题,东港市在网格化管理中实行以“网格分色提单、街社定责派单、部门高效办单、群众据效评单”为主要内容的“四单办结法”,切实解决了城市基层治理横不到边、纵不到底、责任交叉的突出问题。

“以前社区找职能部门办事,有的部门工作拖沓,甚至不作为,现在有了‘派单’权,社区工作好干多了!”翠园社区书记崔玉荣说。

东港市明确赋予社区、街道派单的权力,社区、街道只需根据问题轻重缓急程度对应黄、红两色填写“问题交办单”,再交由相关职能部门解决即可。职能部门则必须按照“黄单子限时办、红单子马上办”的原则及时进行处置。

通过“四单办结法”,东港市已解决楼盖漏雨、墙皮脱落、下水不通、电路老化、乱堆乱放、邻里纠纷等各类问题300余件。

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