河南洛阳:

“一码通管”智慧服务开启便利乡村新模式

20210608期来自:农民日报

近日,安徽省宿州市埇桥区三八街道西十里村圣易专业种植合作社的蜜桃园开启首届蜜桃采摘节,该园有各种蜜桃1200亩,带动120名困难群众在园里上岗就业,圆了致富梦。

张成伍 张传银 摄

□□ 李海洋王琪璇农民日报·中国农网记者 陈显萍

河南省洛阳市依托“智慧扶贫”系统,创新基层“智治”新模式,优化村、户二维码,开发乡镇二维码,拓展服务至全市所有乡村及农户,打造码上查询、码上办事、码上监督、码上反馈“一码通管”“智慧乡村”平台,推动乡村振兴。

一是“码”上了解政策。打破传统政策宣传方式,通过二维码,直接将政策规定和享受政策情况推送至基层干部和群众。覆盖内容进一步拓展,新增农村人居环境整治、乡村建设行动等乡村振兴政策内容。通过扫描户明白栏二维码,可查询了解每户享受的健康、教育、产业、金融、就业、人居环境整治等政策、受益项目及荣誉称号等情况。功能模块进一步延伸,优化政策宣传、通知公告功能,通过户、村、乡镇公示牌二维码,基层干部和群众可以随时了解中央、省、市、县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴方面各项惠民政策,还可以接收市、县、乡、村及市县40余家行业部门推送的重要通知,真正实现信息化支撑、精细化服务。

二是“码”上办理事项。开发便民服务功能,从近2000项服务事项中梳理出11类135项与乡村群众密切相关的事项,打通基层服务“最后一米”。程序简便化,提前内置事项办理类型及层级,采用群众线上提交申请与村级代办“双模式”,系统自动归口办理部门,市县乡村同步监测,群众实时掌握进度,实现政务服务掌上“一键办理”;表单自动化,对提交申请时需要填写的个人资料,通过图像识别技术自动识别和上传,后台自动生成相关表册,同步建立表单、图像数据库,实现信息一次填报多次调用;服务前置化,群众扫码提前了解便民服务事项的受理范围、办理流程和所需资料等内容,做好资料准备。办理单位可提前掌握各项事项的申请情况,变被动服务为主动服务,便于整合资源,提高效能,真正实现“数据多跑路,百姓少跑腿”。

三是“码”上实时监督。探索“大数据+监督”方式,开发公告公示功能,实时推送县、乡、村公告公示内容,实现“指尖上信息互通、手掌中实时监督”。对象覆盖全部乡镇、村和涉及惠民政策的所有县级行业部门。内容涵盖制度公开、人员公开、政务(村务)公开、党务公开、财务公开五大类,融入村级小微权力清单、部门惠民政策落实等涉及群众切身利益的相关事项。打破传统公开方式在空间和时间上的限制,群众在家门口扫个码即可查看各级各部门在公示期内的公开内容,为基层微权力装上监督的“探头”,达到规范“小”权力,提升“大”治理的目的。

四是“码”上反馈问题。基层群众可通过扫码对43个行业部门13类87项政策进行咨询、建议和投诉,实现问题“码”上说、“码”上办。全方位反馈,除诉求人基本信息、诉求事项等必备要素外,还可提交图片、视频等佐证材料,与反映问题一起“一键直达”责任单位,有效增强了群众反映问题的完整性和可查性;分类别监督,政策咨询类问题同时授权市、县、乡、村和市、县行业部门,同步监测受理单位回复正确性和及时性。意见建议和信访投诉类直接归口相关部门,充分保护诉求人隐私;双维度归口,在责任划分上,改变以前反馈问题后人工划分责任单位、层层批转的做法,“智慧乡村”系统实行政策归口、部门归口双维度管理,群众可选择部门直接反馈问题,也可选择政策类别反馈问题,系统自动归口行业部门,简化批转流程,夯实部门责任。

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