南陵县委常委、组织部长王旸
今年是市、县、镇领导班子和村（社区）“两委”集中换届之年，做好这一轮换届工作，对于巩固党的执政地位，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实现新时代党的历史使命，具有十分重要的意义。党的十八大以来，习近平总书记对做好换届工作提出了一系列重要论述，为严明换届纪律、严肃换届风气指明了方向、提供了遵循，我们必须以最严的纪律、最实的举措，确保换届顺利开展，着力营造干事创业的良好氛围、涵养山清水秀的政治生态。
必须把换届责任牢牢扛在肩上。中央明确提出，要坚持把党的领导贯穿严肃换届纪律、加强换届风气监督全过程和各环节，压实党委的主体责任、党委书记的第一责任人责任、纪检机关的监督责任、组织部门的直接责任以及人大、政府、政协、统战、政法、网信等部门的相关责任。扛牢责任，自觉是基础。思想松一寸，行动就会散一尺。各级党组织必须要把思想统一到党中央要求上来，把严明换届纪律、确保风清气正，作为加强党内监督、净化党内政治生态的重要实践，作为应尽的政治责任。要真正把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，始终绷紧责任这根弦，对照“责任清单”精准发力，把应尽的责任一项一项落实好、做到位，种好自己的“责任田”。扛牢责任，担当是关键。敢于担当是领导干部应有的政治品格，也是严肃换届纪律的要害所在。当前各项换届纪律要求已经明确，各种监督制度机制已经建立，能不能发挥作用，避免制度空转、破窗效应，关键要看各级责任主体是不是勇挑重担、敢于担当，是不是真抓真管、严抓严管。对换届中的各种不正之风，要敢于较真叫板、敢于露头就打，不搞好人主义，不搞下不为例，一经发现一律从严查处，决不姑息迁就，真正以抓牢抓实换届风气的实际行动，把从严治党的责任担当起来、落到实处。扛牢责任，监督是保障。确保换届责任落实到位，必须强化自上而下的组织监督。要在换届风气巡回督查、会风会纪现场督查中，把责任落实情况作为首要内容，重点看责任主体是否履职尽责，是否把脉会诊、发现问题，及时提醒函询、纠正偏差；是否督促各级领导干部知责、尽责、负责；在及时查处违反换届纪律问题的同时，是否坚持“一案双查”。真正以强有力地监督问责倒逼各责任主体守土有责、守土尽责。
必须把思想教育始终放在心上。思想不牢，地动山摇。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，将思想政治工作贯穿换届始终，用思想理论武装头脑，教育党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，正确行使民主权利，正确对待进退留转。要前移学习教育“关口”。把习近平总书记关于树立正确选人用人导向、深入整治选人用人不正之风、做好换届工作等系列重要论述和换届纪律要求，作为党员干部和代表、委员的“必修课”，采取理论中心组学习、专题党课、集中培训等方式，既正向引导又反面警示，既融入日常又抓在经常，推动换届纪律要求入脑入心、形成自觉。要前置抓早抓小“探头”。在前期调研、选情摸排等工作中，深入开展谈心谈话，全面细致做好进退留转干部的思想工作，提醒重点岗位干部和相关人员带头严守换届纪律，第一时间纠正制止“拉帮结派”“拉票贿选”“说情打招呼”等苗头性、倾向性问题，确保换届过程清明、清正、清新。要前倾预防警示“环节”。要层层开展换届承诺活动，切实增强广大党员干部的政治意识、责任意识和纪律意识。用足用好“四位一体”的12380举报平台，确保群众监督渠道24小时畅通，切实用千万双眼睛“紧盯”换届，让不正之风“无处遁形”。
必须把纪律规矩时刻挺在前面。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。要保证换届工作风清气正、顺利开展，必须把换届纪律和规矩挺在前面，用铁一般的纪律和规矩为换届工作保驾护航。要严明党纪党规，必须把换届纪律和规矩立起来。换届纪律就是政治纪律，换届规矩就是政治规矩。能否严明换届纪律和规矩，是对党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的重要考验。各级党组织要扎紧换届纪律和规矩的“篱笆”，严格执行中央提出的“十严禁”换届纪律要求，加大警示教育力度，做到引以为戒、警钟长鸣。要形成刚性约束，必须把换届纪律和规矩严起来。没有规矩不成方圆，规矩不形成刚性约束，就形同虚设。要抓住领导干部这个“关键少数”，把纪律的刚性约束体现到换届工作的各个环节，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，做到执行纪律没有例外、不留“暗门”、不开“天窗”，对违反换届纪律的行为“零容忍”，凡是有违反换届纪律的，坚决查办，问责到底，严肃处理，始终保持高压态势，让换届纪律和规矩真正成为带电的“高压线”。要层层传导压力，必须把换届纪律和规矩抓起来。要开展专项监督检查，聚焦换届工作中的苗头性、倾向性问题，完善监督措施，层层传导压力，确保换届纪律要求不折不扣地执行。
必须把监督查处从严抓在手上。“板子打疼，方见效果”。监督查处是落实换届纪律的重要手段，打在“痛处”，才能让人心有所畏、言有所戒、行有所止，“不越雷池半步”。要强化全过程靠前监督。会同纪检监察部门，针对重点地区、关键环节和薄弱部位，组织开展好换届风气排查、巡回督查和现场督查，严格换届人选推荐提名工作监督、换届政策和制度规定执行情况监督，把换届工作全程置于有效监督之下。要督促把正风肃纪贯穿代表（委员）提名、人选推荐、组织考察、大会选举等全过程。要强化全方位跟进监督。建立县级领导班子成员包片责任制，按照包调研督导、包监督检查、包线索处置的工作模式，建立包片联系点，强化对换届纪律和风气的全方位跟进指导和监督，确保换届选拔任用工作程序和“凡提四必”“双签字”、任前事项报告等制度有效执行。要强化多维度精准监督。形成多部门齐抓共管局面，对代表资格要实行“一查四审三签字”制度，会同纪检、政法等11个部门开展资格联审，确保代表资格过硬。同时，对县管“两委”预备人选的干部档案及“三龄两历一身份”进行严格审核，坚持做到“情况搞不准不研究、问题查不清不上会”。