同步播报
本报讯（四川日报全媒体记者陈婷）在5月27日召开的省政协十二届第十四次常委会议上，省政协社会法制委员会在大会发言中建议：加强科技创新领域地方立法工作，用稳定、透明、公平、可预期的法治环境，最大限度释放科技创新的潜力和活力。
目前，我省已颁布实施科学技术进步条例、促进科技成果转化条例。在省政协社会法制委员会的委员们看来，当前，在实施创新驱动发展战略推动下，我国经济和科技发展均取得显著成绩，但也出现重复布局和“新瓶装旧酒”等乱象怪象，导致一些创新技术难以得到有效支撑。为此，必须从法制层面着手，规范科技创新活动主体责任，制定切实有效的科技创新扶持和保障政策，促进国家创新体系良性发展。
省政协社会法制委员会建议，我省制定促进科技创新的地方立法，应注重与财政、国资、投资、教育、税收、人才、产业、金融、知识产权、政府采购、环境保护、军民融合等领域立法的协调、联动，避免各自为政，确保衔接有序。
在立法中以“负面清单”的形式为科技创新设定边界，是此项建议中的一大亮点。省政协社会法制委员会建议，从“限制”和“禁止”两个层面着手控制科技创新风险，以明确、可预期的方式赋予创
新主体更大程度的自主性。“以前我们的制度更多是从正面要求科技人员如何做，而‘负面清单’重在划出科研活动规则边界，让科研机构和科研人员明确知道哪些事不能做，这样既有利于增加科技活动的自主性，也有利于更严格地遏制科技活动违规行为。”省政协社法委工作人员介绍。
省政协社会法制委员会还建议，严格区分科技创新罪与非罪的界限，慎重对待科技创新融资、科研成果资本化产业化、科研成果转化收益中的新情况，依法保护科研人员通过自己的创新成果获取的合法收益。
对此，有司法界人士表示，在我省司法实践中涉及科技成果转化的纠纷非常少，从侧面折射出我省科技成果进入生产应用层面的数量不多，其中一个重要原因就在于，现行政策有模糊地带，科技人员不注意就会踩线。只有明确了罪与非罪的界限，才能更好地保护科研机构和科研人员的合法收益，从而保护科技创新的积极性。
围绕完善科技创新的保障措施，省政协社会法制委员会进一步建议，深化川渝知识产权保护协作，探索建立两地线索通报、证据移转、案件协查、数据共享等制度，统一执法和司法裁判标准，合力打击跨区域、链条式、产业化侵犯知识产权犯罪。