志愿者在演习中搬运物资。
共青团四川省委供图
“雨城区应急指挥中心吗？现在电力、网络已经中断，通往村外的道路损毁，情况紧急……”5月14日5时25分，雅安市雨城区大兴街道，一场虚拟的7.5级地震发生。当天，由国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部、四川省人民政府联合举行的“应急使命 2021”抗震救灾演习在雅安举行。
“我们有15名志愿者参加。”演习现场，省青年志愿者协会应急响应部部长蒲飞宇介绍，省应急志愿服务总队是67支参加演习的代表队之一，根据指挥部指令，将在安置区搭建社会管理服务站帐篷，招募志愿者以及协同社会组织协助当地开展秩序维护、人员排查、物资发放、青少年儿童关爱、心理抚慰、疫情防控等应急志愿服务工作。
“志愿者最怕啥？我觉得是帮倒忙。”站在江边，眉山应急志愿服务支队队员曾妍的脑海里闪过了8年前的画面。2013年，“420”芦山强烈地震发生后，曾妍驰援了现场，“当时的感觉就是第一时间找得到人对接了，知道我该去哪儿，去做什么。这和以往有很大不同。”
有了大型自然灾害应对经验，我省志愿服务在芦山地震应急救援中变得更加注重组织协同。四川省抗震救灾指挥部在前线成立了社会管理服务组，抽调80余人，组建了18个工作组，还创建了雅安抗震救灾社会组织和志愿者服务中心，建立抗震救灾社会组织和志愿者服务中心体系，首次搭建起党政与社会组织和志愿者的协同平台。
群团组织协同社会组织参与社会治理——这个经验后来成功覆盖了全省。2014年3月，四川省群团组织社会服务中心成立。“充分发挥‘大群团’格局优势和群团组织联系社会组织的优势，探索新形势下聚合社会组织力量参与民生工程、服务经济社会发展的方法路径。”相关负责人介绍，其主要职责是为社会组织和志愿者提供法律和政策咨询、培训交流等服务，承接并发布政府委托群团组织购买社会服务项目，提升群团组织参与社会治理水平和服务群众能力，“这是一个走在全国前沿的创新之举。”
雅安探索出的这个模式开始不断落地。2017年“624”茂县叠溪山体滑坡发生，共青团四川省委第一时间联合各方力量成立“624”社会组织和志愿者协调中心，形成“一个县级中心一个镇级站三个交通要道服务点”的布局，建立联合行动合作机制，有效助力社会力量参与救援的有序性和时效性。