如何更好解决无序竞争和无序招引的问题?

20210524期来自:四川日报

建议:省级层面加强统一规划布局,各园区结合本地优势选好主导产业

不少受访者都提到,目前共建产业园在承接产业转移时存在一些无序现象。

一方面是无序竞争。上述内部报告提到,“目前承接东部产业转移存在无序竞争现象……一些园区搞优惠政策比拼。”乐山市经济和信息化局某负责人表示,一些兄弟市共建产业园的优惠政策已超出了正常的可承担范围。

另一方面是无序招引。省内某共建产业园现招引东部企业不到10家,却分属4个不同行业。多位受访专家提到,“捡到篮子里都是菜”在东西部共建产业园中并不罕见。省社科院区域经济研究所副研究员吴振明谈到调研中发现的一个案例:东部一个电子元器件加工项目落户西部某地后,却发现当地产业配套不足,相关辅料得从外地拉来,导致成本陡增。

针对前一个问题,朱润晔建议可从省级层面加强统一规划、整体布局,避免无序竞争。此外多位专家建议建立全省产业转移信息平台,降低信息不对称导致的招引成本增加;建议省上制定产业转移指导意见,通过建立更多产业转移示范园、对口帮扶产业园区等,引导东部地区产业向四川组团式转移。

针对后一个问题,朱润晔建议各园区因地制宜,结合当地优势和产业链配套、资源分布情况,认真思考当地是要打造“百货店”还是“专卖店”,“‘百货店’就是食品、机械加工什么的都在一起,这可能发展很快,但不利于可持续发展。而打造‘专卖店’,形成专业化园区,可能更有利于当地产业链集聚和延伸。”

在骆玲看来,共建园区只要结合本地优势选好主导产业,就能同时解决无序竞争和无序招引的问题。至于如何确定主导产业,他建议可借助专家团队对当地产业资源禀赋进行科学梳理和研究。

想聚焦产业链进行招引,但有些环节就是引不来怎么办?朱润晔认为在借助龙头企业延伸产业链同时,建议园区“引”“育”并举,通过设立产业基金、科创基金等做好本土企业培育工作。

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