尝到“分田包干”的甜头，1977年，群利公社党委书记邓天元将九龙坡村的三类土地全部下放，抓阄决定村民具体分到哪块田。为掩人耳目，村民白天参加集体劳动，晚上耕种自己的田地。
文永福当时分到的田地，就在屋后不远处。“秋收时，自己的田地比集体收成翻了一番，大家第一次有了余粮。”不久，“分田包干”之风吹到了群利公社其他大队。
1979年，蓬溪大旱，粮食、棉花大量减产，群众生活困难。但九龙坡村的粮食产量每亩却增收100多斤。了解到这一情况，蓬溪县委经过调查研究后，当年就在群利公社、河边公社的9个生产队推行“包产到户”。随后在总结两地经验的基础上，于1980年春在全县推广“联产到劳”责任制。
到1980年，蓬溪全县已有一半生产队实行“联产到劳”责任制。当年，在气候比较适宜的情况下，蓬溪县粮食产量实现大增产，创下历史新高，大多数村民生活得到了改善。
一年后，“联产到劳”责任制在蓬溪县全面铺开。从当年的文件看，推行过程中，对合理落实包产面积、确保劳强户和劳弱户负担耕地合理等具体问题都有详细说明。
从村民和生产队队长、公社党委书记小范围探索“分田单干”，再到蓬溪县推行“联产承包责任制”，这一过程中，调查研究同轨运行。据1981年《四川日报》报道，蓬溪1980年前后开展三次大调查，发动群众总结经验，帮助新制度逐步完善。