培育“法律明白人”服务基层“零距离”

——我市深入推进农村“法律明白人”培养工程

20190823期来自:南昌日报

普法讲师团开创法治教育新阵地

江 辉

青山湖区智慧农村“法律明白人”终端平台。记者成奔摄

“法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助的律师,为经济困难或特殊案件的人无偿提供法律服务的一项法律保障制度,要申请法律援助,必须符合以下条件……”8月21日上午十点,南昌县黄马乡政府大会议室内人头攒动、座无虚席,一场农村“法律明白人”讲师团普法骨干培训班活动在这里举行。

会上,普法讲师团的两位讲师围绕“如何打简单的民事官司”“如何申请法律援助”等主题,以浅显易懂、形象生动的典型案例讲解了相关法律知识,为台下一百余位农村“法律明白人”上了一堂精彩的法治教育课。讲课过程中,台下的农村“法律明白人”踊跃参与互动,共同探讨法律案例,授课现场反响热烈。“经过了讲师的专业讲解,我才系统地了解到这些法律知识,回去以后,我将把所学融汇到自身的工作中去,带动更多的村民学习法律、运用法律。”黄马乡冯家村“法律明白人”骨干周文涛说。

为了深入推进农村“法律明白人”工程,今年7月份,南昌县充分发挥全县法律专业人才资源优势,深入开展“七五”普法教育工作和农村“法律明白人”培养工程,组建农村“法律明白人”普法讲师团。普法讲师团由公、检、法、司及各执法部门推荐的熟悉政策法规、有授课经验的25名专业人员及律师、公证员组成,主要为全县各级党政机关、社会团体、企事业单位和其他社会组织举办法治讲座、培训农村“法律明白人”骨干、开展群众性法治宣传教育活动提供师资力量。

“农村‘法律明白人’普法讲师团的成立,对大力弘扬法治精神、推进依法治县和法治昌南建设具有重要意义。”南昌县司法局相关负责人表示,下一步,普法讲师团将深入全县各个乡镇和基层单位,围绕法律法规等问题,为农村“法律明白人”进行系统授课,进一步提高全县农村“法律明白人”的法律意识和法律素

养,激发人人争当“法律明白人”

的良好局面。

智慧终端打造线上法治教学新模式

8月21日上午8点刚过,青山湖区湖坊镇进顺村村民史靓便匆匆赶到村民服务中心,利用挂在墙上的智慧农村“法律明白人”终端平台,开始学习相关的法律条文,并观看典型案例。随后,他根据平台上的提醒,在“法律援助”咨询一栏输入自己的手机号码,5秒钟不到,他的手机就响了起来。

“您好,这里是青山湖区法律援助中心,请问有什么能帮您?”电话的另一端,青山湖区法律援助中心律师万智娟在办公桌前耐心接听。“我想咨询下关于医疗纠纷方面的一些法律法规,还有了解下最近的一些调解事例……”原来,史靓最近遇上了一起医疗纠纷,为了弄清楚相关的法律条文,一大早便过来求助。“以前,我们村民遇到问题只知道找村支书、村主任,完全不知道如何运用法律保护自己。现在,有了智慧农村‘法律明白人’终端平台,我们随时都可以过来学习法律知识,遇到不懂的,还可以直接通过平台咨询专业律师,我们都称它为智慧‘法律明白人’。”史靓开心地说。

智慧农村“法律明白人”终端平台,是青山湖区为深入推进“法律明白人”工程,创新开启线上法治教学的一种新模式。在青山湖区司法局普法与依法治理科科长刘哲平的指导下,记者点击进入平台。平台页面上显示有“法律顾问”“业务办理”“快乐学法”“法律地图”“法律法规”“典型案例”六大板块,每个板块都是一项独立的业务内容,通过平台,群众可享受远程音频或视频法律服务咨询、线上法律服务业务预约办理以及在线学法普法等服务。

“现在,群众动动指尖便能获得全程公共法律服务,实现基层法律服务‘零距离’。我们已经在全区20个农村和社区安装了智慧农村‘法律明白人’终端平台,下一步,我们还将结合该终端平台的使用,同步推出手机移动端(APP),实现全区法律服务全覆盖。”刘哲平说。自去年9月试运行至今,终端平台共接受法律咨询1926次,公证咨询517次,法律援助243人次,很好地服务了当地群众。

依托“综治银行”带来法治建设新气象

这两天,家住安义县东阳镇东阳村枫树自然村的村医刘云有点忙。原来,前两天,村民刘庆丰建新房时不小心将泥水洒到了邻居刘达贤的卧室中,两家因此争执不下,便一起来到村里的“综治银行”,找到身为“综治银行”理事会成员的刘云评评理。

得知事情的原委后,刘云从大局出发,对双方做思想工作、释理说法。最后,在他的调解下,两家人各让一步,化干戈为玉帛。“如今,大到村里的土地纠葛,小到家庭夫妻矛盾纠纷,遇到问题村民都会第一时间来 ‘综治银行’找理事会评理。”刘云笑着说。

除了担任“综治银行”理事会成员的职务,刘云还有一个新的身份,即枫树自然村“法律明白人”。每天,他除了参加相关法律培训和学习外,还肩负着全村的法治宣传工作。“‘综治银行’理事会成员,一般都是由村中懂政策、懂法律的人来担当,我们直接依托‘综治银行’,将理事会成员聘请为‘法律明白人’,不但有效提高了基层群众的法治意识,还减少了各类基层矛盾纠纷的发生。”安义县司法局副局长黄菁表示。

安义县积极响应农村“法律明白人”培养工程建设,在完善推进机制的过程中,发现“综治银行”的实施与农村“法律明白人”建设不谋而合,于是借助“综治银行”理事会平台发挥作用,将“综治银行”的大部分理事会成员吸收成为“法律明白人”,通过发挥农村“法律明白人”的模范引领作用,营造了良好的尊法守法护法风气。

目前,安义县在104个自然村已设立“综治银行”215家。依托“综治银行”,全县共发展农村 “法律明白人”队伍骨干1300人,一般“法律明白人”12120人。在乡镇党委和村党支部的指导下,自然村组织召开村民(代表)大会,推选能吃苦、吃得亏、素质好、法律意识强的村民组成理事会同时兼任农村 “法律明白人”,他们通过乡镇推荐、培训、考核、颁发证书等流程,成为当地的“法律明白人”骨干或者成员。全县对“法律明白人”队伍按照标准进行季度考核,对违法违纪、履职不力的“法律明白人”进行摘帽;在日常生活中“法律明白人”通过“综治银行”的议事会议向村民群众普及法律知识,传播以案释法案例;乡镇在处理矛盾纠纷案件的时候积极将“法律明白人”纳入调解员队伍,引导当事人通过法律途径维护自身合法权益,促使矛盾纠纷得到有效缓解。

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