巧解积案

20210609期来自:江西日报

群众利益无小事,民心是最大的政治。近年来,省委信访局、省司法厅联合开展“访调对接”试点工作,将人民调解作为第三方引入信访矛盾纠纷化解,及时就地解决群众合理诉求,有效维护社会大局和谐稳定。

2018年5月,省司法厅印发《关于在全省开展“访调对接”试点工作的通知》,明确要求各设区市选择一个基层单位开展试点。2019年4月,省委信访局、省司法厅联合出台《关于进一步深化“访调对接”试点工作的指导意见》,将“访调对接”试点县(市、区)增加到53个,在总结推广第一批试点工作经验做法基础上,强调各地要设立信访事项人民调解委员会,建立完善工作机制,落实办公场所、调解场所、工作经费、专兼职人民调解员等,不断将试点工作向纵深推进。

各级党委政府高度重视。省委、省政府把“访调对接”试点工作作为深化信访工作制度改革的重要内容,摆上突出位置、统筹推进落实。省委信访局会同省司法厅加强具体指导,研究制定试点方案,开展检查调研,总结推广经验做法,引领试点工作走深走实。各试点县(市、区)党委、政府普遍采取推进会、现场会等形式强力推进,压实各方责任,用足政策资源,协调解决人员、经费和场所等问题。各级信访部门和司法部门加强协调配合,成立工作专班,确保试点工作有力有序顺利推进。

基础工作保障得到落实。各地坚持在实体化工作运行上下功夫,强化要素配备,落实各项保障,为开展“访调对接”奠定坚实基础。在队伍建设方面,重点从法官、检察官、民警,司法行政、信访部门以及相关行业主管部门在职或者退休人员中选任专职人民调解员,从律师、公证员、仲裁员、基层法律服务工作者、医生、教师、专家学者等社会专业人士中选聘兼职人民调解员。在场所设置方面,利用现有群众来访接待场所,开设“访调对接”窗口,建立专门调解工作室;有的单位还把“访调对接”中心与综治中心深度融合,统筹资源力量开展工作。

矛盾纠纷调处初见成效。各地围绕“息诉息访、事心双解”工作目标,坚持依法依规、多措并举,合力化解群众信访突出问题。针对医疗纠纷、交通事故、意外伤亡等适宜调解的信访问题,在矛盾还未激化上行之前,及时启动“访调对接”工作机制,第一时间介入,提供法律援助,将隐患消除在基层和萌芽状态;探索建立信访、调解和职能部门会商调处模式,集思广益分析问题的成因、性质,集中资源和力量推进化解。自开展“访调对接”试点工作以来,全省共排查疑难复杂信访矛盾纠纷1774件,成功调处1532件。

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