满足农村消费升级需求，进一步释放下沉市场潜力，已经成为我国促消费扩内需的重要着力点。“十四五”规划纲要提出，完善城乡融合消费网络，扩大电子商务进农村覆盖面，改善县域消费环境，推动农村消费梯次升级。
今年发布的《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》也将消费列入乡村振兴的重点任务之一，要求全面促进农村消费。并从加快完善县乡村三级农村物流体系，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，完善农村生活性服务业支持政策等方面进行部署，以满足农村居民消费升级需要，吸引城市居民下乡消费。
“突出农民收入、农村消费双提升，这是发展农村商业的根本出发点和落脚点。”商务部副部长王炳南在上述国务院政策例行吹风会上说，农村流通连接生产与消费，乡镇和村两级消费市场占我国消费市场总体的38％，具有巨大的消费潜力。
其中，健全农村现代商业体系作为生产与消费的联通环节，成为畅流通、促消费的重要着力点。1月5日，商务部等12部门联合印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》，明确补齐农村消费短板弱项，提出完善农村流通体系。4月27日的国务院常务会议从加强县域商业体系建设，促进流通畅通和农民收入、农村消费双提升等方面作出部署，进一步明确了促进农村消费的具体路径。
王炳南表示，“十四五”时期，将实施县域商业建设行动。商务部将会同有关部门建立专门工作机制，加大财政扶持力度，创新投融资模式，加强规划指导，强化指导考核，推动各项措施落实见效。
农业农村部、国家邮政局、全国供销合作总社等多个部门也作出部署，聚焦农产品上行、乡村功能拓展等关键点，多措并举推动农产品出村进城，吸引城乡居民下乡消费，活跃乡村经济，促进城乡双向流通。