商务部
有分析指出，中国农村人口数量大，是潜在的消费蓝海，但消费潜力还有待进一步挖掘。第七次人口普查数据显示，目前我国居住在乡村的人口为50979万人，占全国总人口的36.11％。在消费端，2020年我国社会消费品零售总额39.2万亿元，其中乡村消费品零售额5.3万亿元，占比约为13.52％，还有很大的提升空间。
中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，农村消费是个大市场。要激活这一大市场活力，就要找准关键点、着力点。
王炳南介绍，“十四五”时期，将把县域作为农村商业的切入点，强化县城的中心地位，发挥镇的重要节点功能。通过重点改造升级一批综合商贸服务中心和物流配送中心，强化县城综合商业服务能力。同时，在乡镇，重点改造升级一批乡镇商贸中心；在村里，要把一批“夫妻老婆店”改造升级为新型连锁便利店。
在迟福林看来，农村消费加速升级，耐用消费品在农村仍有较大市场空间。他同时提出，电子商务加速覆盖农村，全面促进农村新型消费既有利于激活农村消费，又有利于促进城乡消费市场融合。
商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣也认为，城乡居民消费存在梯次升级特点，农村居民对耐用消费品和服务消费的需求不断增加，线上消费方式逐步渗透，消费正从生存型向发展和享受型转变，对优化农村消费市场的产品供给和服务供给提出了更高要求，农村消费市场需要更加多样化的有效供给。
迟福林建议，未来5至10年，应把促进和激活农村消费新业态作为重点发展方向，推进农村社会生活方式和生产方式的革命性变革，在畅通城乡经济循环前提下放大农村经济的功能，为全面融合的新型城乡关系奠定坚实的经济基础。
商务部副部长王炳南5月19日说，“十四五”时期将进一步扩大农村电商覆盖面，着力解决农村网购“最后一公里”问题，力争用3至5年时间，做到快递网点在所有行政村全覆盖。
王炳南是在国新办当日召开的加强县域商业体系建设有关情况政策例行吹风会上作出上述表示的。
日前召开的国务院常务会议对加强县域商业体系建设、促进流通畅通和农民收入、农村消费双提升作出重要部署。王炳南说，当前农村商业领域存在城乡发展不平衡等问题，突出表现在农村商业设施水平低、商品服务质量不高、市场秩序欠佳等，下一步商务部将从四方面入手解决好这些问题。
一是模式升级。王炳南说，除着力解决农村网购“最后一公里”问题外，商务部还将推动农村传统商业企业大规模应用现代信息技术，进行软硬件升级，实现一点多能、一网多用。
二是设施升级。王炳南说，“十四五”时期，商务部将对县城、乡镇和村三级商业设施，进行“三个一批”改造升级。在县城，重点改造升级一批综合商贸服务中心和物流配送中心。在乡镇，重点改造升级一批乡镇商贸中心，增加生活服务功能。在村里，把一批“夫妻老婆店”改造升级为新型连锁便利店，并鼓励因地制宜丰富快递收发、农产品经销等业务。
三是商品服务升级。王炳南说，要引导城市生产流通企业进入农村市场，向农村延伸营销网络，开发适合农村市场的商品服务。同时，农村也要利用好丰富的服务资源，发展乡村旅游、民俗、特色文化、休闲农业等服务。
王炳南还强调了监管升级。他指出，“十四五”时期，市场监管部门将加大执法力度，完善城乡联动机制，加强源头治理，严厉打击农村生产经营假冒伪劣商品等违法经营行为。同时，推动农村诚信体系建设，加强行业自律。
据介绍，目前，全国建制村已全部实现直接通邮，乡镇快递网点覆盖率已达到98％。2020年，农村地区累计收投包裹超过300亿件，带动工业品下乡和农产品出村进城超过1.5万亿元。
（新华社）
找准关键发力点 激活农村大市场