王大志 张丽莉 罗莹 孔令达 赵玺［廊坊市科技局软科学研究计划项目“借势中超快速发展廊坊体育产业的研究”课题结题论文（课题编号：2020029049）］
21条生命猝然逝去——甘肃省景泰县的一场马拉松越野赛惨剧给全社会敲响了警钟。
近年来，国内马拉松、越野跑运动飞速发展。中国田径协会公布的数据显示，全国马拉松及相关路跑赛事从2014年的51场增长到2019年的1828场，5年时间数量增长超过30倍。数量井喷的同时，马拉松赛乱象频发，一些劣质比赛“方案美如画，执行烂成渣”。 新华社发
近年来，廊坊市体育产业规模不断壮大，自我发展的势头十分喜人，但是随着社会主义市场经济体制的逐步完善和全市国民经济结构的调整升级，体育产业发展中暴露出的深层次矛盾和问题日益凸现，产业规模较小，总体质量不高，基于粗放型的增长方式对本地区经济发展的支撑与助推作用不显，特别是在体育产业内部存在的结构老化缺乏整体竞争力的问题已经成为制约当前和今后廊坊体育产业发展的主要障碍。那么该如何破解体育产业发展的难题呢？
第一，要加强对体育市场从业单位的资质认定，加快制定体育市场服务规范化的质量标准及技术评定等级标准。努力培育体育市场的消费主体，积极倡导和鼓励居民从事体育消费。把开发体育市场与推行全民健身计划有机结合起来，有计划地建立各级社会体育指导中心、广泛建立不同类型的群众体育协会、业余体育俱乐部和基层群众体育锻炼组织，动员和组织居民投入各种形式的体育运动，积极引导居民从事各种类型的体育消费活动，逐步建立体育市场中较固定的消费群体。大众传播媒体要积极宣传全民健身活动，逐步引导广大市民的体育消费行为并使之合理化。
第二，政府对公开的、正当的体育经纪活动应予保护，凡进入体育市场从事体育经纪活动的各种体育中介机构与组织，必须取得有关部门颁发的体育经纪资格证书。应学习和借鉴国外体育中介机构及组织从事体育市场经纪活动的操作思路及成功经验，培育、创办或组建本地专业化、规范化的体育中介机构与组织，最大限度地发挥体育中介机构与组织在规范体育市场运作、促进体育产业化进程中的积极作用。要从法律上规范体育市场的经纪活动，并从政策上引导、指导和扶持体育中介机构与组织的健康有序的发展。
第三，要加强对体育市场的监督和管理，各级
政府和体育行政管理部门，应从进一步培育和拓展体育市场、促进其正常运行及维护和保障体育经营者与体育消费者各项权益的高度来认识体育市场的法制建设，尽快建立和健全体育市场经营管理的各项制度和专项法规。要根据《中华人民共和国体育法》以及相应的法律、法规和条例，对体育市场中各种各样的经营活动依法进行管理，以规范和引导体育市场健康有序的发展，并维护体育市场经营者及消费者的合法权益。
第四，要重点发展体育健身娱乐业，以为大众强身健体、延年益寿、欢度余暇提供服务的体育健身、休闲、娱乐产品的市场供应为重点，坚持常规体育健身娱乐消费项目与新兴体育健身娱乐消费项目并举的开发方针。在此基础上要注重开发以下五个相关的体育健身娱乐市场：一是中老年的“银发健身市场”；二是日益受到男女青壮年青睐的“青春美容健美健身市场”；三是深受年轻家长喜爱的少年、幼儿体育培训市场；四是满足现代都市居民回归大自然、欢度余暇迫切愿望的趣味性、休闲性较强的娱乐型体育健身市场；五是为外商及国内部分白领阶层人士休闲、健身、娱乐、公关及商务活动提供服务的“多功能高档体育健身娱乐市场”。
第五，重点发展体育竞赛表演业，加大对商业性体育竞赛表演市场及社会体育竞赛市场的开发力度，并把体育竞赛表演市场开发的区域逐步由中心城市向次中心城市延伸与扩散。与此同时，注重竞赛表演市场经营主体和中介机构经营机制的健全和完善，形成职业体育竞赛表演项目市场、一般竞技项目竞赛表演市场、民族传统体育项目竞赛表演市场、商业性竞赛表演市场、社会体育竞赛表演市场并驾齐驱的市场格局，以不断提高竞赛表演产业的市场容量及经济效益和社会效益。
（作者单位：廊坊职业技术学院）