重点开发区高水平开放发展高端会议嘉宾观点
在浙江，打通产业链，“链长制”发挥了关键作用。作为一项长期的制度，“链长制”成为浙江省补链固链强链的“润滑剂”，精准破解产业链协同发展难题，不断提升产业链供应链的稳定性和竞争力。
在“链长制”推动下，开发区发挥了抗疫的战斗堡垒、复工复产主平台作用，抓防疫物资产业链“建链、延链、强链”工作，抓龙头企业关键产业链安全工作，解决开发区复工企业防疫物资难、用工难、物流难、融资难问题。创新产业链招商引资方式，提升产业链数字化水平。
目前，各地政府都推出了“链长制”，在实践中要处理好两大关系：主体性和对外开放关系，产业链是全球视野下的产业链，新格局下要自力更生发展产业链，从中低端向中高端迈进，需要全球产业和技术的精准合作，重点打造一批外资来源地和产业相对集中的国际产业合作园。政府与市场关系中，在产业链建设上，政府作为的重要方式是在大平台建设上，也就是开发区建设上，要对全省开发区（园区）进行系统性重构，创新性变革，分类分层次推进开发区改革提升，进行空间整合、产业提升、体制创新。
用开放思维推动开发区转型升级
开发区是地方经济发展的引擎，对就业、税收及产业结构转型升级都有很大的帮助，未来要继续发挥开发区的引领作用，不仅要在地方引导经济发展，更要在制度方面，特别是国际高水准、高水平开放上，对当地人思维起到促进作用。
开发区目前面临新冠肺炎疫情防控、科技革命、多边区域与双边经贸规则正在重构等国内外的复杂形势。建议河北开发区在全面贯彻落实对外开放政策的基础上，保持开放性思维，加强市场准入，实现贸易与投资自由化、便利化。要借鉴国际先进开发区管理模式，统筹开发区“引进来”与“走出去”，高水准全方位实现国内外联动，打造境外经贸合作区。深入进行开发区政府职能改变，提供专业性、政策性、供应链服务。积极创新，引入国际先进规则。完善开发区的法律法规，准确把握开发区定位，确保稳定性、连续性，完善落实机制，促进开发区转型升级，优化人才资源配置，建立招商引资专业队伍，形成产业集群供应链。
要通过法治化、规则化、透明化、国际化实现河北开发区的转型升级。在微观层次大力推进市场化运作，进一步改善开发区的营商环境，探寻最适合的开发区治理制度，打造安全、高效的全球供应链。在宏观层面更好地发挥政府作用，强化服务，统一监管，统一市场，保障质量，公平竞争；保护环境和知识产权。
国务院发展研究中心研究员胡江云