拓展服务市场，加强行业监管
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升——“十四五”规划纲要明确提出这一时期经济社会发展的主要目标，为当前做好各项工作指明了方向、提供了遵循。
本版今起推出系列报道，围绕目标任务，聚焦相关领域，约请权威专家和有关部门负责同志谈认识、谋思路，共话“十四五”。
建立完整制度框架；5年累计安排中央预算内资金186亿元支持养老服务体系建设，基本养老保险覆盖近10亿人；各部委就老龄产业出台专项政策，共同形成较为完备的宏观调控制度体系……回顾“十三五”，我国积极应对人口老龄化的顶层设计更加健全。
“我国始终保持经济发展的良好势头，经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶，为应对老龄化奠定了坚实物质基础。同时，‘一老一小’社会保障和服务安全网络越织越密，尊老爱幼的社会环境不断优化。”李志宏说。
接下来，如何促进“十四五”规划纲要中关于“一老一小”的政策部署和目标落地见效？
国家发改委社会司有关负责人表示，有关部门将抓好服务体系建设、普惠服务扩容提质、动员更多力量参与、加强监测评估等重点任务。
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—突出人民性、时代性。老年人养老需求正从相对单一向多维度转变，托育服务找不到、找不好的矛盾突出。相关政策紧扣时代特征，贴近群众需求，体现了“民有所呼、政有所应”。
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—强调集成性、系统观。“比如家庭支持政策更加协同，在幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等方面综合施策，全方位减轻生育、养育、教育负担；再比如托育服务体系中，对家庭、社区、机构都有政策支持，共同发力，养老方面更是要构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，总之是围绕系统解决各类短板弱项开展规划部署。”陈秋霖说。
2019年，中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，从5个维度
制图：张丹峰