全年为市场主体减负超过2.6万亿元
本报记者 张 璁
6月7日，在十三届全国人大常委会第二十九次会议上，受国务院委托，财政部部长刘昆作了关于2020年中央决算的报告。
关于2020年中央一般公共预算收支决算情况，刘昆介绍，受疫情严重冲击，中央一般公共预算收入一季度大幅下降，为2009年以来首次负增长，随着疫情防控形势好转和经济逐步恢复，财政运行情况逐季向好。在税务、海关等部门的共同努力下，中央一般公共预算收入82770.72亿元，为预算的100%，下降7.3%。加上从中央预算稳定调节基金以及中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入8880亿元，收入总量为91650.72亿元。中央一般公共预算支出118313.5亿元，完成预算的99%，增长8.1%。加上补充中央预算稳定调节基金1137.22亿元，支出总量为119450.72亿元。收支总量相抵，中央财政赤字27800亿元，与预算持平。
刘昆表示，在加大政策对冲，促进经济持续稳定恢复方面，特殊时期采取特殊举措，赤字规模增加1万亿元，赤字率提高至3.7%，发行1万亿元抗疫特别国债，主要用于保居民就业、保基本民生、保市场主体，支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。实施阶段性大规模减税降费，围绕市场主体急需，出台实施7批28项减税降费政策，加大对中小微企业、个体工商户和困难行业企业的支持。全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元，对保住上亿市场主体、帮助企业渡过难关发挥了重要作用。
在全力支持抗击新冠肺炎疫情方面，刘昆表示，优先保障疫情防控经费，确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。加强资金分配和使用监管，各级财政疫情防控资金投入超过4000亿元，为开展相关工作提供了坚实保障。强化应对疫情的财税支持政策。围绕减轻患者救治费用负担、提高疫情防治人员待遇、保障医疗防控物资供应、加强科研攻关特别是药物和疫苗研发等方面，出台实施一系列针对性强的财税政策。加强财政金融政策配合，对疫情防控重点保障企业专项再贷款给予50%贴息。
据介绍，在支持如期打赢脱贫攻坚战方面，聚焦剩余贫困县和贫困人口，着力保障“粮草军需”，支持年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县年内全部摘帽。中央财政专项扶贫资金连续第五年增加200亿元，达到1461亿元，并向受疫情影响较重地区、挂牌督战地区倾斜，同时一次性增加综合性财力补助资金300亿元，支持地方脱贫攻坚补短板。
关于全面落实政府过紧日子要求，刘昆表示，中央财政带头，从严编制预算，严把支出关口，除疫情防控、国债付息等必要增支外，其他支出总体上控制在批准的预算规模内。2020年中央本级支出负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。