本报记者 刘玲玲
2020年，在法国巴黎第八区的圣彼得斯堡大街，一座酒店被改建为84套廉租房。瓦发阿和她的3个孩子就居住在这里。他们的房屋面积为74.6平方米，每月租金607欧元（1欧元约合7.8元人民币），约为巴黎市区同等条件普通房屋租金的1/3。
上世纪50年代，法国人口出现大幅增加趋势。为缓解低收入人群的住房压力，政府开始发展廉租房制度。1956年，法国提出大规模住宅修建计划，进一步增加廉租房数量。据统计，当前，平均每两名法国民众当中就有1人曾租住过廉租房。根据法国生态转型与团结部下属住房事务部的数据，目前全法约有470万套廉租房，占该国可出租房屋的40%—50%。
为最大程度保障廉租房供给量，法国政府制定了一系列法律法规，对城镇廉租房比例进行了严格规定。2000年，法国通过《社会团结和城市革新法》，规定在人口超过3500人的城镇中，廉租房占全部住房的比例不能低于20%；2006年出台的《国家住房承诺法》则强调要持续加大社会保障性住房的供给量。
法国廉租房的建设资金主要由中央和地方政府、相关企业及事业单位共同筹集。其中，政府提供的资金比例约为70%。因此，在确定廉租房配额方面，政府拥有重要的发言权。2003年，法国政府推出“城市更新计划”，规定房地产商在新建大型楼盘时，必须包含一定比例的廉租房。法国政府对这些房地产商予以资金补助，楼盘完工后，所含的廉租房由政府部门分配。这一举措旨在避免廉租房政策可能引发的贫富对立等社会问题。
目前，法国几乎所有的市镇都建有廉租房。在一些移民人口较多的地区，廉租房比例达30%以上。根据政府规定，廉租房租金约为市场价格的1/3，所有人均收入不超过一定标准的家庭都可申请。地方政府根据各地情况以及租户的家庭成员人数，有权自主设置人均收入标准。对于一些多子女家庭，政府还提供额外补助。
经过多年发展变革，廉租房制度已成为法国社会福利制度的重要组成部分。房屋中介工作人员阿明·若埃塞尔告诉记者：“比起买房，很多低收入者都会选择租房，尤其是价格较低的廉租房。法国政府每年都对廉租房进行新建和翻修，一定程度上降低了人们的购房需求。”
近年来，法国政府日益重视廉租房的可持续性，不断加大资金支持和改造力度，改善廉租房的居住安全、提升住户舒适度。以巴黎市为例，该市政府去年宣布投入8000万欧元，对3.5万套廉租房进行大规模翻修，包括安装大厅入户隔门、外墙粉刷、保温层修缮、遮光处理等举措，在进行设施升级的同时，也让廉租房更加符合绿色环保的新理念。