夯基层 落实落细“强堡垒”

20210525期来自:长治日报

—始终坚持贯彻习近平总书记“把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建

设”的重要论述,不断提升基层党组织组织力,进一步筑牢脱贫攻坚战斗堡垒

夏日的壶关县五龙山层峦叠翠,掩映在群山中的刘寨村独具魅力。

一栋栋整齐的乡村住宅别具一格,一盏盏明亮的路灯照亮百姓生活,一座座现代化的蔬菜大棚撑起全村致富产业……今日刘寨村的变化,得益于选对了“领头雁”。

找能人、请能人、选能人,能人程玉珍在外打拼20多年,有资金、有经验,乡亲们把她请回来,选她当村支书。“新官”上任,程玉珍带领村“两委”班子烧出“解决班子软弱涣散、基础设施落后、发展动力不足问题”三把火,改变了刘寨村旧模样。

农村富不富,关键在支部。脱贫攻坚开展以来,我市着力建强农村基层党组织,全面实施基层党组织规范化建设三年行动,建立市级党建示范点201个,示范引领基层党组织全面提档升级。创新基层党组织设置,壶关县、平顺县在产业相近、地域相邻的村与村之间,成立联合党支部,推动“大村带小村,强村带弱村”抱团发展。开展支部规范化建设实操实训,集中对软弱涣散基层党组织、集体经济薄弱村党组织等进行专题集训,重点攻坚,提升基层党支部工作水平。

常态化整顿软弱涣散党组织。2016年至2019年,共完成1322个软弱涣散农村党组织整顿,其中,贫困村软弱涣散党组织307个。去年,经县(区)委常委会研究,确定农村软弱涣散党组织整顿对象169个,其中,贫困村软弱涣散党组织43个。严格落实“4个1”整顿措施,“一村一策”制定整顿方案,整顿工作稳步推进。建立组工干部包联指导整顿、专题培训、定期分析研判、常态化调研指导和办实事解难题五项工作制度,压实整顿责任,确保整顿成效。

加强农村带头人队伍建设。实施农村党组织带头人整体优化提升行动,大力选派机关事业单位干部到村任职,以贫困村、软弱涣散村等为重点,实行党政干部进“软”村、经济干部进“穷”村、政法干部进“乱”村、涉农干部进“专业”村,全市共选派462名机关事业单位干部到396个行政村任职,整建制选派村32个。持续实施本土人才回归工程和农村后备干部培养计划,吸引1671名本土人才回乡创业,每村储备不少于3名后备干部。扎实开展农村“领头雁”培训,每年对全市2.1万名农村干部进行全覆盖培训。大力推进农村干部学历提升工程,已累计招生3071人。对村“两委”干部进行联审,清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部,并全部补齐配强,进一步纯洁农村干部队伍。

加强党员教育管理。出台《关于进一步做好发展党员工作的十四条措施》,坚持发展党员计划向贫困村倾斜,为脱贫攻坚补充新鲜血液。全面组织开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责等活动,加大党员结对帮带力度,鼓励有劳动能力的党员领办、参与致富项目,党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用得到充分发挥。

发展壮大村级集体经济。出台《长治市发展壮大村级集体经济专项行动实施方案》和《长治市发展壮大村级集体经济若干措施》,因地制宜,积极探索,全市所有行政村集体经济全部破零。加大财政扶持力度,2017年以来,共扶持228个村产业项目,去年各级财政统筹3750万元,对壶关、平顺、沁源3个县的75个村产业项目(其中51个贫困村),以每村不低于50万元标准进行重点扶持,积累经验做法,探索发展路径,通过示范带动,逐步实现村村都有稳定的集体经济收入。

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