小事不出单位 大事不出县 矛盾不上交

黎城县积极探索基层社会治理模式

20190730期来自:长治日报

本报讯 在黎城县公安局交警大队,“群众接待+法治教育+行政(人民)调解+司法确认+保险理赔”的一条龙服务,解决了群众“跑断腿、磨破嘴”的困扰,化解了大量矛盾纠纷,取得了三年“零”上访和“零”投诉的良好效果。这是黎城县积极构建“1+7+N”县直单位综治中心社会治理模式,提升全县社会治理社会化、专业化、法治化、智能化水平的一个缩影。

“1+7+N”县直单位综治中心社会治理模式是遵循黎城县委“课题式三合一”工作法的具体实践。近年来,该县成立县直单位综治中心建设课题组,先后多次组织相关人员赴浙江枫桥、安徽含山、河北涉县及我市屯留区、潞城区就“枫桥经验”、一乡一庭、多元化解等基层社会治理工作进行专题调研,并结合实际,出台《黎城县县直单位综治中心建设指导意见》,组织召开全县县直单位综治中心建设动员会和综治中心标准化建设现场推进会,成立督导组,整体推进县直单位综治中心标准化建设。去年,该县建立起了涵盖交通、住建、科教、卫生等15个县直单位的标准化综治中心。建设过程中,整合综治、司法、信访、维稳、仲裁、应急、便民等资源,力求做到“小事不出单位,大事不出县,矛盾不上交,就地化解,就近办理”。

“1+7+N”县直单位综治中心社会治理模式,“1”即以单位党组书记为主任,分管领导为副主任、相关股室负责人和工作人员为成员,形成一个体系统揽;“7”即每个县直单位综治中心均建有群众接待室、矛盾调解室、心理服务室、法律服务室、视频监控室、扫黑办、禁毒办七个基础功能室,“N”即力求实现受理、调解、仲裁、审理、维权、法治服务、心理疏导、司法确认、社会风险隐患评估和应急处置等多项功能。“1+7+N”模式不仅拓展了社会治理工作的实战平台,丰富了新时代“枫桥经验”,也使人民群众的安全感更有保障。

在标准化建设的基础上,该县提出各单位可结合行业部门特点、工作业务特点进行增减的思路,激发各单位创新综治工作的内在潜力和信心。各单位以综治中心为阵地,全面开展本行业各项便民服务。其中,县交通部门根据交通应急事件处置特点,增设应急装备室;法院突出信息化建设,增设在线法庭、云上法庭;交警队为优化违章人员治理成效,增设法治培训中心。

以智能化建设为突破,该县根据行业特点为综治中心插上智慧的翅膀,利用便民客户终端“黎城信息港”,让“数据多跑路,让群众少跑腿”;通过整合各方资源,形成工作合力,有效提升综治中心实战化水平,使之成为集矛盾纠纷联调、重点问题联治、社会治安联防、重点人员联管、法律服务联动、和谐平安联创于一体的实战平台。 (王建敏)

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