□盘和林
经国务院批准，由商务部和山东省人民政府共同主办的第二届跨国公司领导人青岛峰会将于7月15日至16日在青岛举办。峰会重启彰显了中国更高水平对外开放的决心，也将增强跨国公司在华投资发展的信心。
双循环战略是壮大国内市场的同时，增强国内与国际市场的有机联系。双循环绝不是关起门来搞经济，而是在充分发挥我国市场规模优势和内需潜力的同时，优化国际分工，构建国内国际两个循环相互促进的格局，可以简要总结为：对内体制增效，挖掘经济增长潜能；对外实施更有效的开放，抓住国内和国际发展的新机遇，协同促进我国的经济发展。
跨国公司就像是连接国内与国外的桥梁，发挥着至关重要的纽带作用。具体而言主要表现为以下几个方面。
首先，从科技和管理本身来说，跨国公司是国外尖端科技和先进管理理念与国内企业融合的纽带。
一个企业之所以能够逐步扩大规模，在国内市场具有强大的竞争力和较高的市场地位，进而发展到大型跨国公司和集团，必然是有自己的生产经营之道，有领先于其他企业的先进经营管理理念。跨国公司在与我国本土企业的贸易合作中，会将这种理念与本土经营文化碰撞，提高企业的生产管理效率。而且，跨国公司依靠其资金等优势在科技创新等方面也处于国际领先地位，这也可以加快东道主国家的自主创新步伐。
其次，从资金上面来说，由于原材料、产品贸易的作用，跨国公司的业务具有较强的跨境资金统筹作用，是连接国内资金池和海外资金池的纽带。
我国央行和外汇局在今年年初曾表示要开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点，促进跨国公司跨境资金流动便利，从而更好地发挥其跨境资金统筹作用。如果说外汇政策是国家战略，那么跨国公司的贸易就是该政策的重要微观执行者，其背后的服务贸易、商品贸易、资金流动都将是连接国际国内资金市场的通道。
同时，跨国公司还是所在城市和国际接轨的重要载体，可以提升城市的国际交往功能。
城市的国际交往是国家对外开放战略的重要表现，跨国公司以直接投资的方式在各个不同国家的城市设立分公司，在形成全球性生产体系的同时也把不同文化、不同特色的城市连接在了一起，跨国公司的存在会让城市的国际化发展更上一个台阶，国际竞争力和影响力都将得到质的改变。随着跨国公司业务的逐步开展，城市本身的产业结构、经济结构、就业结构也会产生相应的变化，城市对外经济合作也将变得更加频繁。
最后，跨国公司对于东道主国家市场来说，将发挥“鲶鱼作用”，激发企业创新活力，发挥市场竞争机制的作用，优化资源配置，提高产品和服务水平。以特斯拉为例，自从特斯拉在上海建立工厂之后，其对市场份额的占有让国内新能源汽车产业仿佛被注入了一剂强心针，比亚迪、蔚来等一系列国内新能源车企纷纷加快了技术迭代的步伐，新能源汽车产品丰富度、质量、安全性都得到了巨大的提升。这对于消费者来说也不失为一个好消息。
笔者很早就曾提到过，经济全球化是客观必然趋势，任何短暂的、主观的“逆流”，阻碍全球化进程的行为都将被历史证明是徒劳的，跨国公司正是经济全球化进程中的重要连接点，是形成全球产业网络、市场网络协作的关键。
综上，窃以为，如果把双循环比喻成国家这个有机体的思想意志，那么跨国公司就是串联肢体活动的血管体系，他们是外汇政策的微观执行者，是先进技术和管理理念的交流使者，也是城市国际交流的重要载体。建立国际国内双循环互相促进的新发展格局，更需要发挥跨国公司的桥梁和纽带作用。
（作者系中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授）