美国总统拜登当地时间21日与到访的韩国总统文在寅会晤后宣布，任命负责东亚与太平洋事务的代理助理国务卿金成出任朝鲜事务特别代表。分析认为，这一任命表明拜登仍希望通过外交途径来解决朝核问题。
韩裔美国人金成熟悉朝鲜事务，是一位职业外交官。但是，鉴于朝核问题的复杂性、挑战性，以及拜登政府对朝政策仍不明朗等因素，金成的到来将带来多少改变，仍有待观察。
金成现年61岁，出生于韩国首尔，20世纪70年代移民美国，曾在洛杉矶担任检察官，20世纪80年代末进入外交部门。加入美国国务院后，能说一口流利韩语的金成专注于东亚和太平洋事务，历任美国驻韩国、印尼和菲律宾大使等职。
美国媒体形容，金成说话温和，聪明冷静，他在幕后是一个坚定的谈判者，在描述情况时也很直率，但在公开场合及与媒体互动时，他表现得有些不自在。
在奥巴马、特朗普政府时期，金成活跃在美朝核谈一线。2008年，金成升任朝核问题特使，2009年初接替希尔，成为六方会谈美国代表团团长。其间，他数次访问朝鲜，参与推动宁边核设施“去功能化”。2008年，朝鲜炸毁宁边核设施冷却塔，在观看爆破过程的人群中，金成格外引人注目。
出任驻韩国大使三年后，2014年金成被任命为对朝政策特别代表，以及负责韩国和日本事务的助理国务卿帮办。2016年，金成被任命为驻菲律宾大使。在美国与菲律宾关系恶化的当时，这一任命也被视为一项颇具挑战性的任务。
过去四年，金成在特朗普政府与朝鲜的接触过程中也发挥了重要作用。2018年5月至6月，时任美国驻菲律宾大使的金成曾率美方代表团，与朝鲜外务省副相崔善姬在板门店多次会面，就朝美领导人新加坡峰会等内容展开工作磋商。
金成曾于2018年7月陪同蓬佩奥访朝。不过，据称在比根同年8月被任命为对朝政策特别代表后，金成便淡出了美国与朝鲜的工作级谈判。随着拜登上台，金成再获擢用。今年1月20日拜登就职当天，金成就被任命为负责东亚和太平洋事务的代理助理国务卿。外界认为，他的加入将在拜登政府对朝政策评估中发挥重要作用。
21日，拜登在与文在寅会晤后表示，将在半岛无核化问题上采取务实举措缓和紧张局势。拜登还表示，不排除在一定条件下与朝鲜最高领导人金正恩会面。路透社指出，这番言论似乎反映了拜登想法的转变。有评论称，金成或是拜登政府朝着重新接触朝鲜迈出的关键一步，但能带来多大改变，仍有待观察。
首先，朝核问题具有复杂性、挑战性，美朝接触目前处于停滞状态，双方已有一年多时间未能开展有效对话。拜登本人也表示，美国对朝鲜无核化不抱任何幻想，并指出过去四届政府都没有实现这一目标。
其次，分析人士认为，拜登政府的朝鲜政策缺乏细节。拜登政府已于4月完成对朝政策评估，但尚未详细说明其敦促朝鲜弃核的方式是什么。
再次，美韩目前在对半岛问题优先度的认识上不合拍。文在寅上周表示，实现半岛无核化是美韩“最紧迫的”共同任务，而拜登政府似乎将谨慎处理对朝政策，避免重复奥巴马和特朗普政府的失误。
美国朝鲜事务特别代表金成
据上观新闻