让绿色成为高质量发展的底色

生态文明建设的“江苏答卷”

20210528期来自:江南时报

压实责任凝聚合力

续三年下降,从多年处于全省重点领域前三位,到去年首次退出前十。

基础工程惠及长远

环境空气优良天数比率81.0%,地表水国考断面优Ⅲ比例87.5%,建成全国生态文明建设示范市县22个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地4个,数量位居全国前列……5月27日上午,江苏省人民政府新闻办公室召开庆祝中国共产党成立100周年“生态文明”专题发布会,发布了江苏生态文明建设成果。

93.3%,同比提升3.1个百分点。

大力推动生态环境监测监控系统、基础设施、标准体系“三个基础性工程”建设。

近五年,全省一般公共预算环保支出2085亿元,年均增长8.5%,累计新建污水管网1.13万公里,新增城镇污水处理能力368万立方米/日、生活垃圾焚烧处理能力3.45万吨/日,县级以上城市污水处理厂全部达到一级A排放标准,行政村生活污水治理设施覆盖率达74.6%,危废处置能力达到221.6万吨/年;建成覆盖全省的PM2.5和VOCs网格化监测系统,国省控水站数量位居全国首位,重点乡镇空气自动监测、重点排污单位用电监控实现“全覆盖”。

发布地方生态环境标准25项,《江苏省生态环境监测条例》成为该领域首部地方性法规,为依法治污、科学治污、精准治污提供了有力支撑。

具体可以概括为“两个唯一、六个率先”。“两个唯一”即:先后被确定为全国唯一的生态环保制度综合改革试点省,全国唯一的生态环境治理体系和治理能力现代化建设试点省。“六个率先”即:在全国率先划定省级生态保护红线,配套出台监管考核和生态补偿办法;率先开展排污权有偿使用和交易试点,发挥市场机制有效调配环境资源;率先推行水断面“双向”补偿,运用经济杠杆激发各地治污动力;率先实施企业环保信用评价,配套实施差别水价电价政策,这一做法已在全国推广;率先启动生态环境损害赔偿制度改革,累计启动赔偿案件数量居全国前列;率先建成污染防治综合监管平台,省市县乡四级贯通,政府相关部门全联通,纪委监委全流程嵌入式再监督,压紧压实“党政同责、一岗双责”。

示范引领助企惠民

坚持依法依规监管、有力有效服务,确立环保信任保护原则,在全国率先建立环保应急管控停限产豁免机制,强化“干好干坏不一样”的鲜明导向;上线运行江苏“环保脸谱”系统,强化全社会监督;充分利用遥感、无人机巡查、大数据分析等手段开展非现场检查,切实提高执法规范化、精准化水平。

先后出台“大气治理攻坚便民服务12条”“畜禽养殖9条”“绿色金融33条”“保护企业产权23条”等一系列服务企业、保障民生的政策措施。搭建服务外企的“绿桥”,深化“企业环保接待日”制度,累计帮助5560家企业解决6620项治污难题。

推动设立总规模800亿元的生态环保发展基金,成立省环保集团,建立“金环对话”机制,在全国率先推出“环保贷”,开展园区生态环境政策集成改革,建设有利于降低中小企业治污成本的“绿岛”和“生态安全缓冲区”,环保激励发展的制度机制日趋完善。

江南时报全媒体记者 孙海燕

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