中央提出，“十四五”时期，要组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。那么，到底什么是未来产业？未来产业与战略性新兴产业有何异同？这些都是亟需回答的重大理论和现实问题。
与现有大多数产业都是从提供产品或服务类别角度划分所不同的是，未来产业和战略性新兴产业都是从时间维度和重要性的角度来划分的产业。其中，未来产业是指由重大科技创新推动、代表未来科技和产业发展方向、对经济社会具有引领作用，当前处于萌芽期或产业化初期的产业。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。两者共同之处在于，未来产业和战略性新兴产业都是由重大技术突破或重要社会需求带动产生的新兴产业；所不同的是，未来产业的技术突破更为前沿，产业发展更处于早期萌芽阶段，产业成长的不确定性更大。
分析来看，未来产业的主要特点有：一是前沿技术驱动。二是培育周期较长。三是不确定性。四是跨界融合。五是先发锁定。前瞻布局未来产业，既是我国进入新发展阶段、加快构建新发展格局的客观需要，也是培育新兴接续产业、抢占全球科技产业竞争制高点的必然选择。
系统谋划统筹发展未来产业。未来产业代表着前沿科技和重大技术变革创新方向，最具创新活力和发展潜力，是引领未来经济增长和社会发展的革命性力量，是赢得未来发展先机、抢占世界科技竞争制高点和实现“换道超车”的关键。应加快前瞻部署，在前沿技术孵化、多元化投入、早期市场培育和产业生态营造等多层面构建新的政策支持体系，从不确定性中寻找和预测经济社会发展大趋势，以洞察先机、迎接变革、主导未来，促进未来产业发展突破“需求引导新技术”的局限，开启“技术催生新需求”的双向通道，推动未来产业成为我国实现经济高质量发展的新增量。
推动颠覆性技术加快突破。一方面，加强技术预见，前瞻研判未来产业重点领域与发展方向，依据技术和产业成熟度明确政府和市场在推动未来产业培育和发展方面的分工。另一方面，布局一批国家未来产业技术研究院。
构建多元投入机制。探索设立面向未来产业发展的研究基金和研发计划，建设未来产业“加速器”，鼓励科研人员自由探索产出原创性、颠覆性成果。
促进应用场景创新与迭代示范。紧密围绕我国经济社会发展重大需求和现实基础，聚焦类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，依托科技和产业发展基础，布局建设一批国家未来产业先导示范区。
营造良好产业生态。完善未来产业发展的相关体制机制，率先培育形成一批产业生态主导型企业，支持中小微企业和初创企业发展。
（摘自4月28日《经济日报》发表的盛朝迅撰写的《决胜未来产业》）