县域改革进行时

20190813期来自:福建日报

“民警兼任”创新治理方式

“过段时间就是新中国成立70周年大庆了,我们要绷紧弦。大家参加社区‘两委’会议时,部署一下。”近日,在漳州市公安局芗城分局全局会议上,局领导特别对48位“村官”民警作了交代。

推行基层民警任“村官”模式,把基层警务融入党务政务,是芗城分局的警务改革内容之一。一年来,这48位在村(社区)兼职的民警,已切身体会到身份转变对社区警务工作带来的帮助。

“陈副书记,有一起养狗扰民事件调解了几次都没成功,您有好办法吗?”不久前,芗城区东园社区居委会主任许新红就一投诉件向陈云城征求意见。该投诉件系悦华城市广场一租户养的大型犬常常整夜狂吠,影响了周边居民生活。

兼任东园社区党支部副书记的陈云城,是一名拥有20多年社区工作经验的民警。接到求助后,他与社区居委会工作人员一同入户走访。经了解,此租户长期夜班,导致爱犬无人看管和未及时处理产生的异味。在陈云城的介入下,该租户意识到自己的问题,主动为爱犬搬家,事情也得到了圆满解决。

“辖区群众与我们的互动变多了,很多矛盾也能及时发现、化解。”陈云城对记者说,身份的转变,让他开展社区工作更加得心应手。

“社区没有执法权,以前只能依靠人情来劝导,不少社区调解事倍功半。”陈云城说,兼任后社区民警利用自身的执法权威,协调多方力量,提前处置,确保矛盾不上交、问题不输出、隐患不流入。

2018年8月,芗城公安出台《强化社区警务八项措施》,推荐48名社区民警到村(社区)兼任党支部副书记、书记助理、主任助理等职,承担“搜集社情民意、化解矛盾纠纷、强化治安防控、加大宣传教育、开展便民服务、推进组织建设”等9项职责任务。

将基层警务融入党务、政务,为基层治理的能力提升打开新途径。而其中关键,依旧在执行的人。如何激发民警热情,更好地肩负起职责任务?芗城分局从队伍管理着手。

人往基层走、资源往基层流、干部从基层出。对社区警务工作考评成绩突出的,予以优先晋升职务。另外,还实行社区民警和警务队每月绩效捆绑考评,倒逼警务队主动参与做好辖区案件防控、行业场所等治安要素管控工作,形成全警参与社区警务的浓厚氛围。

“良性互动”搭起共治格局

记者采访陈云城时,他刚参加完社区的每周例会。会上,他就如何进一步推进社区稳定,提出了自己的见解。

“在维护辖区稳定方面,如何更好发挥群众作用,是一门课题。”对陈云城而言,警务融入党务、政务后,更便于整合相关资源,推动平安建设工作的开展。

陈云城会将派出所每个月梳理的警情在社区会议上进行通报,并与社区工作人员一起商讨解决方案。

“例如,金河广场附近的警情以电

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