2020

强化落实 加快高质量发展步伐

20191210期来自:长春日报

坚定不移推动经济转型升级

展 望 篇

2020年是全面建成小康社会的决胜之年,也是“十三五”规划的收官之年。在这样一个特殊时间、关键节点,推进南关高质量发展,必须对宏观形势有一个更加清醒的认识,对区情特征有一个更加全面的把握,对发展走势有一个更加准确的判断。

在把握大势中,做到头脑清醒;在审视自我中,找准发展短板;在抢抓机遇中,坚定发展信心,综合分析当前形势,南关区确定明年工作的总体思路是:坚定不移地高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实十九届四中全会和省市委全会精神,着力提升治理能力现代化水平,以党的建设为统领,以服务业转型升级为主线,以“四项重点工作”为抓手,以发展成果共享为目标,全力打造经济强区、服务优区、管理能区,全力推动南关经济社会高质量发展。

为完成好明年的各项工作任务,南关区将坚持问题导向,聚焦关键环节,抓重点、补短板、强弱项,牢牢扭住几个“牛鼻子”——

南关现有的产业基础和经济结构,决定了必须自身加快转型升级步伐,不转型升级,就不可能实现高质量、可持续发展,也不可能快速扭转经济下行的被动局面,更不可能彻底打赢打好经济发展翻身仗。

建设中的远大购物广场。

孙建一 摄

争先进位的良好势头,实现高端发展、快速发展。

和“不见面审批”覆盖范围,依托大数据云平台整合各部门资源职能,打造方便快捷、高效透明、群众满意的政务环境。要制定完善简洁、明晰的服务扶持政策,坚决履行兑现承诺,加快诚信政府建设,优化营商环境质量。

—聚焦空间扩容,确保绕城高速以南区域纳入长春市新一轮总体规划编制,推进基本农田调整为建设用地,着手研究整体布局、产业摆放和基础设施规划,提高南部城市化水平。严格守住规划底线,控制住宅配建比例,加快八一片区规划成果转化,持续跟进科创产业项目落位洽谈,确保明年有项目落位、有产业进驻、有形象展现。

—聚焦主业主责,把主要职责放到抓经济、抓发展上,把主要精力放到招商引资、项目建设上,放到破解难题、集中攻坚上,放到环境打造、能级提升上,进一步增强南部新城的首位度和吸引力。

坚定不移改善提升城市功能

南关区适应城市建管的阶段特征,将重心逐步转向功能优化和品质提升,持续打造城区样板、南关品牌。

—以权责统一为重点,探索街乡机构改革。以“重心下移、力量下沉、保障下倾”为原则,推动街道社区职能由“管理型”向“公共服务型”转变,聚焦基层党建、服务经济、城市管理、社区治理等主责主业,整合审批、服务、执法等方面力量,面向区域内群众开展好服务。

坚定不移保障和改善民生

树立以人民为中心的思想,南关区聚焦民生领域发展短板,完善统筹协调的民生保障制度,坚持量力而行、尽力而为的原则,为群众创造更加幸福的美好生活。

—必须全力推进项目建设。要抓招商,加大工作力度,主动出击、主动作为、务求实效,重点瞄准科创研发、金融商务和地区总部等轻资产、新业态,引进龙头型、旗舰型、基地型企业,提高空间资源产出效益;采取中介招商、资源招商、产业招商等方式,开展集中式、高强度的招商引资;大力支持现有企业扩大投资规模,拉长产业链条,把主体企业做强做大做优。要抓进度,必保明年落实亿元以上重点项目50个,开复工率达到100%,特别是沉寂、停缓建项目力争全部启动。要抓服务,创新“专班抓项目”“万人助万企”工作机制,盯住发展前景好、税源质量高的优质项目,由区级领导带头,一月一调度、一月一考核,一个项目一个项目研究,全程跟踪、一包到底,集中力量破解瓶颈难题,通过优质服务提速项目进程。

—必须不断强化财税保障。要涵养税源,对重点税源实施层层包保,加强组织调度和动态分析,提升税源管理质效。要注重管理,建立规范高效的内控制度,严防跑冒滴漏,加强国有资产管理,盘活闲置资源,坚决避免国有资产流失。要精简开支,强化预算约束,推进采购制度改革,严格控制“三公”经费支出。

坚定不移加快南部新城建设

南部新城是都市经济的主战场,也是南关发展的主平台。南关区将坚持“五区一心”的发展布局,保持

绿化美化后的高速公路南出口整洁有序。贾春文 摄

—持之以恒改善生态环境。全力打好污染防治攻坚战,做好中央环保督察“回头看”问题整改。严格落实河长制、湖长制,加强排污口管控、水体检测,巩固光明沟等黑臭水体治理成果。统筹抓好生活垃圾分类减量、秸秆禁烧、“散乱污”企业整治、固体废弃物监管等重点任务。围绕锦湖大路、芳草街等新建主干街路开展绿化工程,启动光明公园建设,打造精致绿色高品位的城市景观。

坚定不移推进全面深化改革

高质量发展必须依靠深层次改革破解难题,南关区将以更大的力度推进全面深化改革,为高质量发展增添动力。

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