肩负使命砥砺前行
□潘延虎 高文超 刘如嫣万里黄河奔流不息，自平阴东阿入济南，由济阳仁风出泉城，绵延约183公里，气势磅礴，蔚为壮观。
黄河战略东风正起，泉城济南手握千载难逢历史机遇，正汇聚澎湃伟力全面开启黄河时代。
新黄河激发新动能，位于黄河北岸的济南新材料产业园区正昂首阔步向前，以奋斗之姿奏响新时代的黄河大合唱。
勇当携河发展“第一团”
济南新材料产业园区作为济南城市的“北大门”、“北起”战略的桥头堡，天桥区经济建设的排头兵和主战场，始终肩负天桥区“擎起大旗、扬起龙头”的历史使命，坚持一张蓝图绘到底，按照区域协调、产城转型、生态引领的发展理念，在“零基础”“零工业”的10平方公里土地上一路披荆斩棘、赶超跨越。随着一批又一批优质项目落户园区，一幢幢厂房拔地而起，一组组数字逐年提升，一个又一个百亿级产业集群在园区加速崛起，一曲催人奋进的“黄河号子”响彻黄河两岸大地。
回首一路走过的历程，园区从蓝图初绘到全面建设，从风生水起到千帆竞发，打出了一套科学谋划产业布局、深化体制机制改革、孕育新发展动能的“组合拳”。如今，园区已累计投入20亿元，完成五纵五横路网、自来水厂、天然气站、消防站、污水处理厂等基础设施及现代化通讯系统，新增建筑面积300万平方米，相继建设了新工艺示范园、中南高科·济南智能制造小镇、融通智能科技产业园、新材料产业科技园等特色园区，集聚上市企业、外资企业、规模以上企业及各类中小微企业2000余家在园区全面发展，打造成为工业发展规模化、土地使用集约化、资源利用效能化、产业配套系列化的特色开发区。
招商是高质量发展的“生命线”。园区坚持在融入“工业强市”的产业规划中抓招商，围绕全市十大千亿产业体系和产业基础，突出聚焦“大、高、外、强”，优化调整了以新材料、智能制造、现代高端物流、生物医药为主的招商引资主攻方向，制定招商地图，延伸产业链条，瞄准竞争力强、税收贡献大、带动作用明显的龙头企业和核心产业链项目精准招商。相继成功举办中国服务机器人大赛、中国新材料资本技术大会、济南市首届5G赋能智能制造暨机器人产业发展高峰论坛等重大活动，川崎机器人北方工程技术研发中心、融通智能科技产业园产教融合示范基地等技术平台落户园区，“双招双引”按下高质量发展“快进键”。
项目建设是拉动经济增长的重要引擎。园区实行领导包挂、部门负责机制，按照“新建项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”要求，高效率推进手续办理、问题协调、跟进落实，全力推动项目早建设、早竣工、早投产。其中山东标识产业园项目，成为济南市第一个“带方案出让土地”、第一个“四证齐发”、第一个“拿地即开工”项目；融通智能产业园项目，成为济南市第一个“建成即使用”项目，为全市项目建设流程先行先试积累宝贵经验。此外，中南高科产业园、鹏彩环保科技、巴夫洛物流园、立邦二期等一批优质项目投产后开足马力，引燃园区发展“加速度”。
企业是园区经济发展的基石。园区切实转变服务理念、创新服务机制、厘清服务重点，践行“凡是企业，可以随时推门而入”，每一个人都是“管委会主任”的服务原则，探索建立园区“企业吹哨、部门报到”机制。强化企业服务体系建设，实现入园项目从签约到竣工投产等全流程精准化“店小二”服务。领导班子定点联系走访服务园区企业，对企业提出的困难和问题，逐一研究、限时解决、及时反馈。2020年，科亚电子、梅格彤天2家企业获得省瞪羚企业；安珀生物等5家企业获得省级“专精特新”中小企业，银丰纳米等9家企业获得市级“专精特新”中小企业，培育高新技术企业46家，规上企业突破100家。
高效落实赋能赶超
迈向高质量发展新阶段
初夏的黄河北岸郁郁葱葱，沿着梓东大道一路向北漫步园区，整洁笔直的马路上车来车往，五颜六色的绿化带美如一幅画，一排排厂房和大楼鳞次栉比一眼望不到头。走进车间和工地，耳畔传来的是机器的轰鸣，映入眼帘的是专心生产的产业工人……到处是一派欣欣向荣的景象，工业文明之花在这里绽放。
今年是“十四五”开局之年，园区紧盯目标任务，系统谋划、高效发力，吹响了“高效落实 园区担当”的奋斗号角，一季度规模以上工业总产值同比增长37.1%；固定资产投资同比增长160%；税收收入2亿元，完成全年税收任务进度的43.9%；实际利用外资1405万美元……一季度经济运行总体预期稳定向好，实现“开门红”“开门好”。
一季度“开门红”的背后是园区体制机制改革的实践成果。以改革凝聚新动能，首先要解决“人”的因素。今年以来，园区按照党管干部、竞争择优、人岗相适的原则，树牢正确选人用人导向，选优配强领导班子，实行全员聘任、绩效考核、薪酬激励，深化用人分配改革机制，实现从“身份管理”向“岗位管理”转变，激活园区上下干事创业“一池春水”，凝心聚力锻造出一支高质量发展的“生力军”。
园区坚持“项目为王”理念，成立工作专班，倒排工期、挂图作战，将建设任务目标化、清单化、责任化，全力推进总投资172.35亿元的41个项目建设任务，目前已有24个项目开工建设，新增建筑面积36.7万平方米，项目建设形成“签约一批、在建一批、投产一批”的梯次发展格局。3月18日，东方雨虹绿色建材生产基地、普洛斯济南天桥区冷链及供应链、济锅集团新旧动能转换、山东新中安新能源车桥壳体项目、济南新材料产业园商务中心5个总投资30.4亿元的重点项目集中开工，项目建设跑出“加速度”。
园区紧紧围绕主导产业，瞄准竞争力强、税收贡献大、带动作用明显的龙头企业和核心产业链项目开展精准招商，并创新招商方式、拓宽招商渠道，通过云招商、项目包装、境外发债等形式，重点推进以商招商，强化外资项目引进力度。4月30日，“选择天桥 共赢未来”招商推介活动举行，永昌供应链总部基地、卓高新材料总部基地等总投资39.6亿元的14个实体项目集中签约，“双招双引”工作再结硕果。
产业兴则园区兴，产业强则经济强。园区强化“企业服务员、经济联络员、安全巡查员”工作体系，积极创新服务企业工作机制，通过举办企业服务座谈会、政策宣讲等方式全力培育骨干企业，扶持新材料、智能制造、生物医药等重点产业做大做强。持续抓好“升规直报”工作，鼓励企业加快创新步伐，实施高水平技改，积极培育新的经济增长点，助推企业跨越发展。
为强化财税建设力度，园区建立了以“政府主管、园区主导、部门协同、信息共享”为主要内容的工作体系，从项目招引—建设—运行多方面注重培育基础税源，挖潜新增税源，并针对重点企业强化税源管控，全力挖潜增收。1—4月份，园区完成全口径税收收入比去年同期增长76.19%，完成全年目标任务进度的52.8%，超前完成半年任务计划。
跨越引领破题起势
奏响新时代黄河大合唱
4月25日，《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》正式获批，济南版“雄安新区”千呼万唤始出来。身处起步区的济南新材料产业园区，迎来了发展的黄金期，园区发展将实现由“举全区之力”向国家赋能、流域支撑的能级转变。
从空间优势上，园区所处起步区核心地带西翼，产业基础雄厚，交通便利、配套齐全，城市发展带这一重大利好机遇将带来土地人才融资的“优先权”，成为园区突破发展的新跷板；从产业定位上，以园区为核心的桑梓店高端制造产业基地的高起点规划，尤其注重对重大项目支撑，将加快百亿级制造业产业集聚，成为园区跨越发展的动力之源；从发展潜力上，园区作为起步区崛起的中坚力量，是五大组团的核心成员，未来随着五大组团发展深度融合、步调一致、比翼齐飞、同频共振，必将成为园区升级迭代的活水之源。
蓝图已经绘就，园区唯有凝心聚力、干在实处、担当作为，挖掘空间潜力，加快转型升级，坚定走好“以产兴城、以城促产”的产城融合发展道路，才能走在前列、开创新局，奋力谱写新时代高质量发展新诗篇。
——— “双招双引”力求突破。围绕四大主导产业，聚焦“大、高、外、新”，开展精准招商、有效招商。坚持以大项目、大投入带动大发展；以高科技、高精尖项目及人才引进实现创新发展、双轮驱动；以外资项目落地扩大对外开放，加快构建高水平开放型经济；以新业态、新动能企业培育推动产业升级，引进和培育更多单项冠军、隐形冠军、瞪羚、专精特新等企业注入新动能、提供新引擎，打造动能强劲、活力迸发的创新发展高地。
——— 项目建设强化清单管理。坚持“项目为王”理念，将建设任务目标化、清单化、责任化，强化要素跟着项目走机制，全力推进园区“十大重点”工程建设，保证在建项目早日投产达效。围绕桑梓片区12街区规划，高起点规划和配套建设公共基础设施和服务设施，适时启动189亩商业住宅地块等项目建设，加快推进高端人才公寓建设，提供人才安居保障，并逐步推进教育、医疗、文化等生活服务设施落地，拓展园区产城融合发展空间，让园区更宜居、更宜业、环境品质更高，从而提升园区的项目、人才吸引力。
——— 企业服务力求精准有效。完成园区审批大厅建设，实现33项市区审批业务集中办理，实行“一窗受理、集成服务”，真正实现企业的事园区办、就近办。同时，围绕各项经济指标任务，加强走访联系企业力度，进一步加强统计调查、监测和服务工作，准确和动态掌握企业运行形势，积极采取针对性措施，努力保障工业经济运行处于良性状态。积极开展政策宣讲、银企对接、产学研对接等系列活动，帮助企业搭建平台，找准转型升级路径。推动高新技术企业培育库、升规直报企业库等“多库联动”，协助企业做好相关申报工作，提高申报成功率，不断提高创新驱动和产业集聚度。
——— 财税建设加速提档升级。新建综合治税体系发挥成效，抓好涉税信息的采集和应用，加强对重点行业的监管力度，破解“园内注册，园外纳税”问题，促进财政收入稳定增长，全年税收增长16%。推进“管委会+公司”体制建设。完善组织管理体系，利用市场化运营方式建立多渠道投融资体系，推进园区公共服务、基础设施开发建设。整合国有资产，盘活存量资源，放大资金效益，逐步建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代化“管委会+”模式。
风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须奋鞭策马。济南新材料产业园区秉承建设济南新旧动能转换起步区重大历史机遇，乘风破浪、铿锵前行，充分发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以更务实的举措抓好工作落实，以时不我待的紧迫感，锚定高质量，实现新发展，乘势拓新局，为加速崛起一座黄河流域最具现代化特征的未来之城、希望之城贡献“园区力量”。
①成功举办2020年中国新材料资本技术大会②园区参加“选择天桥 共赢未来”招商推介活动
③园区产业集聚能力显著增强④川崎机器人北方工程技术研发中心落户园区
⑤园区坚持打造新材料产业特色“园中园”⑥园区推进重点项目建设，增强经济发展新动力
⑦坚持“以产兴城、以城促产”的产城融合发展道路⑧园区已成长为天桥区发展实体经济的主战场