“十三五”交出人民满意答卷

20210531期来自:大众日报

“十四五”擘画宏伟蓝图

过去五年,是龙口发展历程中具有里程碑意义的关键五年。在各种风险挑战下,该市逆势而上开创了崭新局面:生产总值和公共预算收入接连跨越千亿、百亿元大关,综合实力牢牢占据全国百强县前十位、山东省县域首位;全省“一号工程”和华为区域大数据中心双双落户,中科院、中石化、中铁建、壳牌等大院大企纷纷来龙合作;疫情防控取得“零确诊、零疑似、零输入”的阶段性胜利;全国文明城市夺得“两连冠”,三大攻坚战取得决定性成果,现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫。

五年来,该市深入实施新旧动能转换和制造业提升工程,累计完成工业技改投入580亿元。全面加大改革力度,实施省级以上改革试点46个。“放管服”、流程再造和商事制度改革持续深化,“一枚印章管审批”“容缺审批、并联办理”等机制高效运行。

五年来,该市城市功能更加完善,城建投入165.1亿元,常住人口城镇化率突破70%。粮食生产连年丰收,改造老龄郁闭苹果园3万余亩。乡村风貌焕然一新,村镇建设投入46.4亿元,不断解决农村无害化厕所、清洁取暖等关乎民生事项。

五年来,该市基础设施全面升级、生态环境全面改善、社会保障全面发力、社会事业全面进步、社会治理全面升级,一系列扎扎实实的惠民举措,实实在在提升了龙口人民群众的获得感、幸福感、安全感。

未来五年,将是龙口全面求强、跨越发展的关键五年。在前不久召开的龙口市“两会”上,该市提出:将奋力打造质效双优、动力澎湃的产业重镇,物流通畅、活力迸发的港口强市,功能完善、文明和谐的宜居名城,为在全省率先基本建成县域现代化强市奠定坚实基础!

构建创新引领、质效双优的现代化产业体系。实施创新驱动战略,加快建设一批高水平研发机构、孕育一批突破性应用成果、孵化一批创新型领军企业,建成全国首批创新型县市。实施产业规模扩张和内涵提升工程,锻造一批具有国际竞争力和浓郁龙口特色的产业集群。实施民营经济高质量发展三年行动,大力推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,构建骨干企业龙头引领、中小企业群起跟进、创业创新遍地开花的良好格局。

构建供需平衡、内外协同的高水平开放体系。深度参与区域发展与开放合作重大战略,抢先打造双循环体系下的区域性高端制造中心、现代物流枢纽和重要港口门户。坚持内外经贸协同发展,实施质量强市和品牌战略,推动更多龙口制造和龙口服务嵌入国内外产业链供应链。坚持投资和消费协同发展,高质量开展“双招双引”,持续扩大战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业以及“两新一重”等领域投资,加快实物消费、服务消费提质升级,不断增强经济发展内生动力。

构建区域联动、城乡统筹的协调性空间体系。深入推进以人为核心的新型城镇化,优先发展农业农村,建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的体制机制,坚持农村一二三产业融合发展,因地制宜打造精品特色小镇和美丽宜居乡村。做强做优中心城区,有序实施包括智慧城市建设、重点区片开发、老旧小区改造等内容的城市更新行动,全面加快东西两城和南北山海的融合贯通步伐。优化升级基础设施,规划实施好一大批强基础、增功能、利长远的重大项目,推动现代化基础设施网络初步成形。

构建绿色低碳、和谐共生的可持续生态体系。全面践行绿水青山就是金山银山理念。坚持严控增量与消除存量相结合,开展新一轮大气、水、土壤污染防治行动,强化多污染物协同控制和区域联防联控,全面实行排污许可制,推动生态环境质量持续改善。坚持山水林田湖草系统治理,统筹加强对自然保护区、水源地、河口湿地、岸线岸滩、海湾海岛等重要生态系统的保护与修复。

构建诚信法治、共建共享的高效能治理体系。围绕建设人民满意的服务型政府,创新行政方式,提高行政效能,以共同富裕为方向,不断健全多层次社会保障和均等化公共服务体系,全面加强精神文明建设。以市场主体满意为导向,深化“放管服”和流程再造改革,健全社会信用体系,巩固新型政商关系,打造平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法的市场环境,激发各类市场主体创新创业的活力。

狠抓六项工作开好局起好步

今年是“十四五”开局之年,该市统筹发展和安全,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,丰富政策“工具箱”,打好稳保“组合拳”,确保“十四五”开好局、起好步。

抓好内涵式动能培育,全面增强县域发展要素支撑。推动产业技术创新,年内新增国家高新技术企业20家以上、烟台市级以上各类科创平台5个。推动体制机制创新,建立健全“要素跟着项目走”的保障机制。推动开放格局创新,突出抓好总投资1982亿元的47个市级以上重点项目。推动园区平台创新。突出抓好开发区、农高区、度假区、石化产业园、华为大数据产业园“三区两园”建设,构筑高质量发展新支点。

抓好结构性转调升级,全面优化主导产业质量效益。实施产业结构“脱胎换骨”式重塑,壮大先进制造业集群,以打造万亿级绿色高端化工产业集群为目标,打通从炼化到新材料的完整产业链;以打造千亿级高端铝材料产业集群为目标,大力发展高精度铝板带箔等深加工产品;以模块化、集成化为目标,增强产品附加值和竞争力;以增品种、提品质、创品牌为目标,培育更多源自龙口的终端产品;以打造区域性大数据中心和清洁能源应用示范基地为目标,推动战略性新兴产业加速成长成势。

抓好全域化融合提升,全面推动城乡区域均衡发展。加快棚户区和老旧小区改造,推动基础设施加快升级,完成大莱龙铁路扩能改造工程,全力推进潍烟高铁龙口段建设,实施新民街、滨海大道等道路新建改建。实施好王屋水库增容、城乡供水一体化等重点基础设施工程。推动农业农村全面进步,改造老旧苹果园3万亩,新增省级美丽乡村示范村6个、“三品”认证农产品5个以上;完成农村清洁取暖改造1.06万户,农村规模化供水覆盖率达到90%。

抓好精准性污染防治,全面补齐生态环境制约短板。推进污染治理攻坚,全面抓好入海排污口整治试点,完成泳汶河湿地建设,启动东海污水处理厂和16个村庄生活污水治理工程建设;加强土地安全利用、农业面源污染管控、垃圾分类和危废集中收集处置等工作。推进生态环境修复,有序实施总投资26亿元的人居环境提升项目。推进绿色低碳发展,严厉打击乱占耕地建房、盗采地下水等行为。

抓好普惠性民生供给,全面提升人民群众生活品质。全年安排民生投入78亿元。强化民生兜底保障,将城镇登记失业率控制在1.5%以内;持续扩大社会保险覆盖范围,弘扬扶弱助残的文明风尚。优化公共服务供给,推动教育优质均衡发展,实现镇街区公办幼儿园全覆盖;加快中医院改扩建和妇幼保健院新建工程。开展新一轮全国文明城市创建,深化新时代文明实践中心建设,完善市镇村三级公共文化服务网络。提升社会治理效能,慎终如始抓好疫情防控,打造智慧化、立体化社会治安防控体系;深入实施安全生产专项整治三年行动,全面筑牢安全发展底线。

抓好全要素服务保障,全面增创区域竞争环境优势。围绕“一次办好”总目标,持续优化办事流程,加强政务服务智慧化应用,抓好镇村便民服务网络建设,让企业和群众就近办事。打造安全稳定的金融环境,不断提高金融服务实体经济能力。打造诚信法治的社会环境,启动“诚信建设年”活动。打造有求必应的服务环境,积极争取省级高成长企业“热带雨林”培育区试点;建立健全企业意见诉求征集和“接诉即办”机制,常态化开展“进现场、解难题、促发展”,支持企业家扎根龙口,以恒心办恒业。

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