“双线管控放风筝”创新资本管控模式
□ 本报记者 王爽
这是三条斜率超过60度的曲线，横坐标是年份，纵坐标分别对应资产总额、营业收入和利润总额。从2005年初成立到2020年底，山东省国有资产投资控股有限公司（下称“山东国投”）用15年多的时间，使资产总额增加17倍，营业收入增长12倍，利润总额增长高达90倍，走出了一条独具“山东国投”特色的高质量发展之路。
作为省级国有资本运营的“首吃螃蟹者”，山东国投从最初的底子薄、效能低、管理散，如何成长为1500亿元资产规模，高度市场化、专业化的国有资本运营公司？近日，记者蹲点山东国投，剖析企业发展的基因与密码。
混合所有制改革作为我省国企“倒计时”改革的核心内容，山东国投正是其中“操盘”混改的佼佼者。2020年12月29日，山东融越金融控股有限公司（下称“融越金控”）成功引入青岛融汇作为战略投资者，参与公司增资扩股项目，成为山东国投旗下率先完成混改的权属企业。目前，融越金控已获得中国银保监会审批的互联网小额贷款公司牌照，可拓展全国线上小贷业务。
山东国投一直没有停止全面探索混改的步伐，推动浪潮集团正向混改、推动省水利工程局公司探索逆向混改……截至2020年底，山东国投混改企业资产占比86.34%、户数占比84.66%，提前达成“双75%”目标，公司整体资产证券化率近70%。
针对混改后的企业，山东国投继续全方位探索、多模式尝试，持续优化国资运营管控模式，不断提高国资运行效率。
借鉴“双线管控”技巧，创新建立的“放风筝”式资本管控模式，是山东国投“摸着石头过河”蹚出的“管资本”新路。
所谓“双线管控放风筝”，简而言之就是党建引领、有效管控、文化传承、放飞“自我”。山东国投党委书记、董事长李广庆说：“我们紧紧牵住党建这条‘主线’，以股权为副线，贯彻‘定战略、议大事、管团队、控风险’的方针，形成了‘三会议案管理清单化、章程管理制度化、重大事项管理流程化、董监事管理规范化’的股权管理模式。山东国投只履行好股东职责，到位而不越位。至于‘风筝’飞多高，我们不去干涉。”
目前，山东国投拥有全资、控股及合营二级企业20余家，管理投资领域涉及信息技术、银行、担保、文化产业等行业。
不要简单出清，而要“沙里淘金”
大量困难、僵尸资产亟待重整，是我国国有资本运营公司成立的初衷。这些“急难险重”任务，均考验着“操盘手”的担当精神、创新意识和专业水平。（下转第二版）
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