弘扬沂蒙精神 践行人民至上
□ 本报记者 杜辉升 纪伟
按照“在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”的要求，临沂提出了乡村振兴“三步走”的总体路径，即打造长三角地区农产品供应基地、休闲旅游“后花园”和产业转移“大后方”。
经过一年多的努力，现已认定优质农产品供应基地100家，推出精品旅游线路60条，与格力、绿地、立邦等大型企业集团签订合同30个，在建长三角地区企业投资项目270个，到位资金275亿元，占临沂市引资总量的23%。临沂市在2020年省委、省政府对各市推进乡村振兴战略考核中，位列全省第一名。
临沂市立足优势、优化供给，打造长三角地区农产品供应基地。以长三角地区市场需求为导向，调整优化种养结构，加强资源聚合，实施全域统筹，推动农业高质量发展。
坚持规模化经营。推广莒南县村社共建、党支部领办合作社经验，推动集中连片种植和集约化经营。目前，临沂市市级及以上示范农民合作社1067家，市级及以上示范家庭农场493家，农业生产托管土地38.7万亩。
坚持标准化引领。制定农产品供应基地建设标准和指导意见，健全生产、初加工等规范体系。突出“优质、绿色、安全”导向，集中制定了30个主要农产品团体标准，以标准化推动产业升级、提质增效。从今年开始，临沂市每年列支1亿元财政奖补资金，打造100个优质农产品基地，每个补助100万元，连续三年。
坚持特色化提升。按照“一县一园、一镇一业、一村一品”的思路，引导县区深挖优势，重点培育1-2个特色优势产业。近年来，临沂市共培育国家农业产业强镇5个、省级以上特色农产品优势区3个，创建省级现代农业产业园5个、省级以上田园综合体5个、省级乡土产业名品村115个、省级以上一村一品示范村镇40个。
坚持品牌化营销。编制完成涵盖10大类513个单品的优质农产品品牌目录，发布“产自临沂”品牌背书使用管理规范。4月11日，成功举办2021乡村振兴（临沂·兰陵）高峰论坛，第九届兰陵菜博会、沂蒙优质农产品交易会，达成交易额104.53亿元。每年在长三角地区认定100家“产自临沂”品牌店，持续提升“生态沂蒙山、优质农产品”的影响力和美誉度。
临沂市整合资源、提升服务，打造长三角地区休闲旅游“后花园”。对标长三角客源市场，坚持精品化打造、全域化提升，建设长三角休闲旅游“后花园”和国内知名高品质旅游目的地。
整合优化旅游资源。对临沂市文旅资源进行统筹整合、提档升级，重点打造“四大板块”：红色板块，依托沂蒙精神纪念馆、红嫂纪念馆等，打造红色旅游研学品牌；山水板块，整合蒙山、岱崮地貌、地下溶洞、温泉等，打造山清水秀的生态旅游品牌；文化板块，深度开发书法文化、兵学文化等，用好王羲之、诸葛亮等名人效应，打造底蕴深厚的历史文化旅游品牌；乡村板块，挖掘民风民俗，打造具有沂蒙风情的乡村旅游品牌。目前，临沂市有5A级旅游景区两处、4A级旅游景区26处，省级旅游度假区3个，全国乡村旅游重点村8个。
加快基础设施建设。城乡快速路网建设不断提速，今年重点建设8条快速路，实施12个县城至乡镇快速路建设，新改建农村公路1000公里。
精准开展市场营销。先后赴上海、南京等20余个重点客源市场，举办30余场宣传推介会，与浙江省旅游集团、上海春秋旅行社等重点企业达成资源共享、客源互送等合作协议。2020年，临沂市接待长三角游客达到380万人次，预计今年将超过480万人次。
抢抓机遇、主动对接，打造长三角地区产业转移“大后方”。抢抓长三角区域一体化发展国家战略机遇，围绕农副食品加工、新材料、医养健康、现代金融等产业转移，加大外引内提力度，加快产业转型升级步伐。
延伸产业链条。着眼建链补链强链，坚持以企招商、以商招商、以产业链招商等方式，精准开展招商引资。去年以来，相继招引格力电器、恒大文旅、宝能集团等一批500强企业投资项目。优化营商服务，深化放管服改革，大力推行“一网通办、一窗受理、一链办理、一业一证”服务模式，做到“一次性办好、不见面审批”。实行重点项目帮包制度，全力推进项目落地，实现落地一个、带动一片。
强化政策支持。抓住党中央、国务院支持革命老区发展的有利契机，用好国务院《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》等政策，全力推动沂蒙乡村振
兴。加大资金投入，去年筹集各级财政乡村振兴专项资金76亿元，今年又安排15亿元市级乡村振兴重大专项资金，比上年增长36.36%。抓好全国普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设，大胆探索、率先破题，为乡村振兴注入金融活水。同时，积极引导工商资本进入农业农村领域，拓宽乡村振兴资金投入渠道。
强化用地保障。今年市、县两级将盘活乡村建设用地形成存量指标的10%以上、处置闲置土地产生的“增存挂钩”新增指标的5%以上，优先保障乡村重点产业和项目用地。
加强人才引进。出台《关于推进乡村人才振兴若干措施的实施意见》《临沂市柔性引进人才实施办法》，激励各类人才流向乡村。2020年指导县乡召开各类座谈会、恳谈会279次，摸排在外优秀人才11430名，成功回引834名、聘任“沂蒙乡村振兴顾问”269名。
去年以来，临沂市抓重点带一般、抓关键求突破，各项工作跃上新台阶。省对市综合考核成绩取得历史性突破，多项指标位居全省前列；综合实力实现跨越式提升，去年完成生产总值4805亿元，首次跻身全国地级市前20强，税收占比达82.9％，居全省第一；质量效益呈现趋势性变化，在经济总量增幅排名全省前列的前提下，“四新”经济占比提高至27.8％，高新技术企业产值占比达40％，万元GDP能耗下降3.5％，环境空气质量综合指数同比改善12.9％，在“一升一降”中初步实现能耗下降、环境改善、经济增长的多赢；动力活力迎来集中式迸发，新增市场主体26万家，总量突破100万家，净增高新技术企业180家，总量达720家；到位市外资金1250亿元，增长20.5％，格力、北汽等大集团产业项目陆续落户，知名大企业普遍看好临沂、投资临沂；底线红线得到有效性控制，成功抵御沂沭河1960年以来最大洪水，安全生产连续28个月未发生较大及以上事故，省重点金融风险县、省高风险法人机构“双为零”，省交办5年以上信访积案全部化解，越级访总量下降47％，可防性治安、刑事警情分别下降49.8％和44.4％，法院立案量下降2.73％，社会治理能力和治理水平不断提升；民生事业有了大幅度改善，临沂市民生支出638.2亿元，增长11.5％；1275个贫困村全部摘帽，45.1万建档立卡贫困人口全部脱贫，绝对贫困成为历史，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
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