王志鹏 本报记者 崔维利 杨率鑫
伊通满族自治县有个“啄木鸟小分队”。
顾名思义，“啄木鸟小分队”就是专叼“隐患”的，其全名叫“啄木鸟矛排小分队”，专门负责排查可能引发“民转刑”“刑转命”的矛盾、肇事肇祸精神病人、信访事项，以及各类安全风险隐患。其组织架构为“3+N”，即以1名包村民警、1名驻村辅警、1名乡镇（街道）干部为主体，全县1209个屯长、38个委主任为机动力量。全县共有196个村和社区，就组成了196支“啄木鸟小分队”。
2020年4月，“啄木鸟小分队”问世。一年来，共排查化解“五类”安全风险隐患3791个。去年8月至今，全县未发生命案，刑事、治安发案同比分别下降14.1%和15.2%，交通事故同比下降24%。
今年5月24日，四平市在伊通召开现场会，听取了伊通镇派出所关于“五类”风险隐患排查的介绍，又到辖区内建国村现场察看。建国村驻村辅警孙英华介绍：“对群众反映或排查发现的各类矛盾纠纷，我们村的‘啄木鸟小分队’积极组织调处化解，做到了矛盾不出村屯、不发生命案。对各种不安定因素，提出预警和处置建议。如村里的精神病患者，都有专人看管，并将处理情况和意见上报社会治理综合信息系统。”
各“啄木鸟小分队”按照“1拖4”（以排查矛盾纠纷为主导，对政治安全领域、社会稳定领域、公共安全领域、队伍管理领域等4大类风险隐患全面排查）方法，采取走访摸排、召开座谈会、个别谈话，以及到乡（镇）司法所、土地所、法庭查阅台账资料等方式，挨家挨户进行拉网式走访摸排。同时，将出租房屋暂住人口登记、防范电诈宣传、“四无”车辆登记等项工作统筹兼顾，同步推进，一次摸排，多项收获。
为确保排查取得实效，县公安局党委先后4次召开党委扩大会议、12次召开专项会议，全面分析伊通安全风险隐患形势，研究制定解决思路，细化排查化解措施方法，出台了系列规范性文件。县公安局局长与分管局、各牵头警种负责人，各派出所所长和啄木鸟小分队队长，层层签订安全风险隐患排查责任书，明确排查重点、隐患详情、化解进度、整改措施以及整改时限。包村民警、村辅警、乡镇干部、村委会主任、屯长、派出所所长、政法委员，分别在责任书表格签字，全面压实了工作责任。
排查工作突出重点，抓住主要矛盾。针对道路交通安全重点问题，梳理研判近3年来全县所有国省干道、县乡公路发生的交通事故，特别是交通亡人事故，确定事故隐患路段45处。邀请交通工程专家来伊通，现场研究制定解决措施，在重点路段增设7段区间测速和14处监控抓拍点位，增设69处交通标识标牌和交通信号灯。
“啄木鸟小分队”组织召开座谈会，采取“拔大草”的方式，梳理各屯各家存在的土地纠纷问题，及时与村干部、土地所一起开展化解工作。
去年10月，莫里乡施家村王氏母女之间发生土地纠纷，“啄木鸟小分队”通过摸排发现后，立即联系村屯干部、乡土地所，对母女二人的土地重新测量，通过公开透明的方式予以划分，最终母女二人均心服口服，解开了心结。
针对养老场所老人之间时常因琐事发生矛盾的问题，“小分队”对全县28家养老场所进行逐家排查，共发现矛盾纠纷8件，均予以及时化解。
建立奖惩机制。组建督导工作专班，对工作不认真、不负责，因摸排不到位、造成包保辖区内发生重大案事件的，追究派出所所长、民警责任，乡（镇）干部则由纪委监委予以问责；对摸排工作做法实、效果好的民警，予以嘉奖。
建立“1+1”常态摸排机制。每个“啄木鸟小分队”每月至少下沉村屯1次，对已化解的矛盾纠纷进行“回头看”，对新发生的矛盾及时了解掌握；每季度全面开展一次各类安全风险隐患排查，梳理汇总、立卡建档，全部录入微机，跟踪调度化解进展情况。目前，全县196个啄木鸟小分队已开展了4次集中全面排查、12次下沉“回头看”工作。
↑伊通满族自治县公安局“啄木鸟小分队”民警，在永盛街道进行入户矛盾摸排。吴天龙 摄
←5月24日，四平市公安机关“五类”安全风险隐患排查现场会在伊通召开。杨率鑫 摄