长春经开区:项目开工实现“加速度”

20201120期来自:吉林日报

本报记者 王秋月

为了审批提速,经开区还启用了项目审批“容缺受理+企业承诺”机制,在厘清“容缺受理”可允许事项的基础上,对项目多个审批流程进行合并办理,使项目得以快速审批。职能部门之间变“串联”为“并联”的审批流程,也最大程度地为项目开工加速。“并联审批阶段是‘拿地即开工’项目审批的核心阶段,我们调整了审批时序,实行审批前移,实施并联审批。”经开区相关负责人表示,在完成土地报批、“招拍挂”、土地合同签订、不动产权证书等手续办理的同时,同步完成施工许可证核发前所有事项的审批,“各个审批部门同时介入,才做到了一天办结”。

中合顺阳农产品加工基地建设项目也是“拿地即开工”的受益企业,据相关负责人介绍,这种审批模式的推出让企业节省了准备审批材料的时间和精力,让他们企业更有时间在项目规划和企业发展上留出充足的时间。据了解,该项目总投资0.83亿元,占地面积1.12万平方米,建筑面积0.8万平方米,将建设厂房、办公楼,新购置农产品加工设备、分拣包装仓储设备等生产运输设备共计580台(套)。项目建设期2020年至2022年,项目建成后年产值可达5亿元。

服务做得好,企业发展也更顺畅,中合顺阳超高压食品加工设备制造与方便米饭加工项目现在的进展也十分顺利。该项目总投资0.7亿元,占地面积1万平方米,建筑面积0.6万平方米,将建设厂房、办公楼,新购置米饭生产线、中央厨房设备、数控机床、分拣包装仓储设备、新能源冷链物流车等生产运输设备396台(套)。项目建成后可年产方便米饭4320万盒,年产营养餐200万份,超高压食品加工设备10套。

吉林省通力科技有限公司净水设备生产项目建设现场。(资料图片)

“项目早落地、早开工对企业产能提升起着至关重要的作用。”吉林省通力科技有限公司净水设备生产项目相关负责人没想到长春经开区行政审批速度这么快,让公司位于新兴产业园区的项目工程进度提前了6个月。通过多部门联合审批,当天便对企业项目发放了不动产权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证这四证,实现了项目“拿地即开工”。

据了解,吉林省通力科技有限公司是南京诚善科技有限公司全资子公司,这次落户经开区的净水设备生产项目总投资0.6亿元,项目占地面积0.9万平方米,建筑面积0.7万平方米,将建设1栋办公楼、2栋厂房,新购置10台(套)生产和运输设备,项目建设期限为2020年至2021年。项目达产后,可年产3万台净水设备,产值1亿元。

得益于“拿地即开工”审批服务的还有铭睿汽车福田汽车委改项目,及专用车生产研发基地项目、中合顺阳农产品加工基地建设项目和中合顺阳超高压食品加工设备制造与方便米饭加工项目的相关负责人。7月10日,这4个项目在经开区成功摘地。根据项目单位原来的建设计划,最快也要到10月中旬才能完成前期手续办理工作,进行基础施工,明年才能完成主体建设工程。

“企业开工就是要争分夺秒,多等一天都是一种压力。”铭睿汽车福田汽车委改项目及专用车生产研发基地项目相关负责人表示,从拿地到开工无缝对接。拿地当天就完成前期手续办理工作,一周内实现进场,进行施工期准备工作,目前正在进行项目主体施工工程。“受气候因素影响,东北地区只有半年左右的施工期,因此项目早落地、早施工,就意味着能早投产,我们真正享受到了行政审批流程优化带来的便利。”该项目负责人说。

铭睿汽车福田汽车委改项目及专用车生产研发基地项目总投资0.8亿元,占地面积4.5万平方米,建筑面积2.45万平方米,将建设厂房4栋、办公楼1栋,新购置生产设备及其他辅助设备33台(套)。项目建成投产后,预计3年内可实现产值3亿元。

“拿地即开工”说起来容易,操作起来多部门如何协调审批,如何做到多个环节审批无缝对接?面对这些问题,经开区把服务做到前面,提前把棘手问题都逐一解决,留给企业的就是一路绿灯和快速办结。据经开区的相关负责人介绍,当天就办结的审批手续,前期工作人员做了大量的工作,通过提前介入、全程代办、容缺受理、告知承诺、限时办结等措施,打通一般企业投资项目“拿地即开工”通道,做到工作前置。

“拿地即开工”并非不履行前期审批要求、审核程序,而是经开区经发、规自、建设等审批部门跳出了单项审批时限压缩的思维定式,将审批工作程序前置,主动从“管理”变为“服务”,同步受理立项、环评、规划方案审查、图纸审查等多项手续,多个环节同时起步、并联办理。这样做虽然增加了各部门的工作量,但极大程度缩减了审批时限,在政策层面上让项目提前开工建设成为可能。

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