在改造方式上，C级危房应实施维修加固，D级危房且无维修加固保留价值的应拆除重建，无房户可新建。
新建房屋应以就地就近建设为原则，以农户自建为主，鼓励各地采取统建农村集体公租房、修缮、购置村内闲置安全农房、给予租赁或置换补贴等方式解决安居问题。对无自主改造能力、自筹资金和劳动能力极弱的低收入群体，政府和村集体要通过兜底帮扶措施解决住房安全问题。
在改造标准上，房屋维修加固要在房屋主要危险构件全部甄别鉴定完成的前提下，逐项除险加固、消除安全隐患，达到15年以上安全使用期限。新建房屋要在确保质量安全的前提下，做好居住功能、建筑风貌、室内外环境等设计和施工，达到30年以上安全使用期限。
在兜底保障上，对自筹资金和劳动能力极弱的低收入农户，要采取有力措施解决安居问题，重点从自筹资金能力和家庭劳动能力等方面，制定特困农户的认定标准、程序等细则，严格精准认定特困农户，可通过提高补助标准、由村集体组织安排帮建代建、实施“交钥匙工程”。“交钥匙工程”要坚持解决最基本居住的功能定位，即1-2人户建筑面积不超过40平方米，3人户不超过50平方米，3人以上户不超过60平方米。