《海口市有偿收回闲置土地实施办法(征求意见稿)》公开征求意见

三类情况可有偿收回

可通过货币补偿等方式有偿收回闲置土地

20200319期来自:南国都市报

应确定闲置原因

回闲置土地。

南国都市报、南海网、南海网客户端3月18日讯(记者党朝峰)日前,记者从海口市自然资源和规划局获悉,为规范有偿收回闲置土地,最大限度提升土地利用效益,根据相关法规规定,结合实际,拟定了《海口市有偿收回闲置土地实施办法(征求意见稿)》(以下简称“意见”),有效期5年。有关单位和社会各界人士可在2020年3月17日上午8:00至3月26日下午17:00前将意见发送至海口市自然资源和规划局。

参考市场评估价进行补偿

《意见》明确,有偿收回闲置土地的,由市自然资源和规划主管部门根据事实、证据和所依据的规范性文件,依法确定政府原因和非政府原因造成土地闲置的责任大小后,参考闲置土地的市场评估价格,按照协商一致、公平合理的原则进行补偿。

对既存在政府原因又存在非政府原因的闲置土地,难以确定责任大小的,可认定政府原因和非政府原因造成土地闲置的同等责任。

根据市级财政可承受能力和年度财政预算等情况,通过货币补偿等方式予以有偿收

三种情形之一可有偿收回

有下列情形之一的闲置土地,市自然资源和规划主管部门可以和国有建设用地使用权人协议有偿收回国有建设用地使用权:

(一)因生态保护红线划定、海岸带陆域200米范围管控政策、“两个暂停”政策等原因导致无法动工开发;

(二)因政府、政府部门调整土地用途、规划条件造成土地闲置的,国有建设用地使用权人不同意按照调整后的土地用途、规划条件重新办理相关用地手续;

(三)因一年内消除政府原因存在困难导致土地闲置。

除前款规定外,市自然资源和规划主管部门可以根据实际情况,对政府原因造成的闲置土地采取有偿收回国有建设用地使用权方式处置。

六种情形之一

可认定为主要政府原因造成

有下列情形之一的,可以认定政府原因是造成土地闲置的主要原因:

(一)因未按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的期限、条件将土地交付给国有建设用地使用权人,致使项目不具备动工开发条件的;

(二)因土地利用总体规划、城乡规划修改,造成国有建设用地使用权人不能按照国有建设用地使用权有偿使用合同约定或者划拨决定书规定的用途、规划和建设条件开发的;

(三)因国家和地方出台的相关政策,需要对约定或者规定的规划和建设条件进行修改或者政策内容影响土地开发,导致无法动工开发的;

(四)因征收补偿安置不到位、土地清表未完成、地块规划条件不明确等,导致无法动工开发的;

(五)军事管制、文物保护、市政建设等原因造成土地闲置;

(六)国家和省人民政府规定的其他情形。

国有建设用地使用权人已向有关职能部门提出消除政府原因的,有关职能部门未依法受理答复,或者受理后政府原因未消除的,应认定政府原因是造成土地闲置的单一原因。

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