从“单打独斗”走向“全员治理”

□ 范柏乃 林哲杨

20200121期来自:光明日报

城乡治理是基层社会治理的重要组成部分,其复杂性、微观性、动态性易使行政力量与社会问题脱钩,因而以多主体共治为内核的网格化治理成为一个值得深入探索和不断完善的行动方案。浙江省台州市路桥区的“平安网”之所以能够取得较好的成效,是因为具有如下几个重要特征:

全科网格员把分裂式管理转化为整体性管理。路桥区将分散于公安、市场监管、消防、安监、环保等部门事项的“七大员”“八大员”整合成“全科网格员”。这一举措有效突破了部门壁垒,搭建了整体性政府的基层端口,为提升公共服务供给的效率与质量奠定了结构性基础。

党支部建在网格上,使党员先锋模范作用充分发挥。以临近的住宅为单位建立的“党员微格”,是每个网格向基层社会传递服务能量的“毛细血管”。他们不仅在“平安网”的末梢持续维持张力,而且将政府、党与社会三者紧密联通,以“聚水成涓”的方式让基层党员的力量在社区网络上得到有效凝聚。

大数据赋能让基层治理挑战了很多“不可能”。路桥区以大数据、大智慧编织成的科技“云网”为支撑,搭建区、镇两级社会治理综合指挥平台。通过大数据赋能,实现受理、流转、交办、督办、反馈等多个环节的无缝对接与有效融合,提升了基层治理能力。

激励杠杆让政府从“单打独斗”走向“全员治理”。路桥区运用“以奖代补”

“平安金币”

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