机制创新让文明实践活起来

20190823期来自:光明日报

农村生活垃圾无害化处理率达100%、政府采购为每个乡镇送戏下乡不少于5场……生活垃圾分类处理、群众性文化活动、移风易俗、志愿者服务等如此细致的量化标准,正是湖州市制定的全国首部《农村精神文明建设规范》。

“我们把群众反映强烈的问题作为制定规范的依据,在14个方面明确了25项数据标准,更好地解决了乡村管理中存在的突出问题。”湖州市委常委、宣传部部长范庆瑜介绍,为形成常态化机制保障,湖州市还出台了《关于新时代文明实践中心工作的实施意见》,建立领导联系制度、定期到农村蹲点,同时,作为全国试点县的长兴出台的《新时代文明实践中心建设规范》,是全国开展新时代文明实践中心建设以来的首个地方性标准规范。

如何能让新时代文明实践工作落实、落细、落小?湖州市布局了“市、县、乡(街道)、村(社区)、基地”“五级联动”的工作网络:1个文明实践指导中心、6个文明实践中心、78个文明实践所、703个文明实践站、4217个文明实践基地,从湖州市一级延伸至布局分散的自然村落、企事业单位和景点。

在“五级联动”的文明实践体系中,“一把手”担任中心主任,作为文明实践最直接的组织者、推动者和践行者,其相关工作实效纳入对市级部门、区县的年度综合考核和意识形态责任制督查范围,以考评结果作为评价选用干部的重要依据。

“志愿服务定制”“第三方志愿队点评”……菜单式定制,成为湖州市新时代文明实践的特色创新,涵盖民生需求方方面面的文明志愿服务项目清单1200余份,各类志愿项目1.5万余项,群众只需要登录“新时代文明实践中心云平台”,就能随时“点单”,“群众点单、组织派单、志愿者接单”的志愿服务供需对接机制在这一平台上得以实现。此外,云平台通过搭建基础数据库、民政数字平台、社会组织综合监测网络等,连接“网上+网下”动态监测网络,实时掌握文明实践日常活动开展情况。

调研组了解到,在强化文明实践队伍建设方面,全国首个“新时代文明实践学院”已在湖州“上线”,学院聘请37名专家担任志愿服务培训专家,结合湖州实际,以学习考察、现场实践、分组讨论等多种形式组织培训,目前,已开展专业培训6期,培训志愿骨干1800余人次。

与此同时,湖州市进一步完善培训奖励机制,积极推行志愿服务积分制、星级评定制,将志愿服务时长纳入个人社会信用体系建设。

为保障文明实践活动的高效推进,湖州市不断创新经费保障机制,目前已经累计投入资金1.7亿元,并探索建立了“政府主导、社会参与”的多元投入机制,鼓励社会资本投入实践文明,如安吉县吸纳社会资金300万元,成立全国首个“新时代文明实践基金”;长兴县为完善共建共治共享的长效机制,筹建“慈善道德基金”;湖州市为帮扶生活困难道德模范,设立1000万元“好人有好报”慈善关爱基金……

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