推行“一组一会”新机制 构建党建引领乡村治理新格局

20180630期来自:淮北日报

我市在先行试点的基础上,创新推行乡村治理“一组一会”新机制,充分发挥基层党组织政治引领和村民理事会的协商议事作用,走出一条以党建引领和自治、法治、德治相融合的乡村善治新路子,推动和谐稳定,助力乡村振兴。

坚持哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织,全市先后在村民小组或自然村调整设置1618个党小组,进一步延伸新时代党在农村工作的“手臂”。因地制宜组建理事会,在保持现有村民委员会设置格局的前提下,对处于独立居民点且拥有集体土地所有权的村民小组或自然村,根据群众意愿建立“一会”,成员主要由威信较高的老党员、新乡贤等通过户代表民主推选产生。

突出党的政治引领,提倡党组织成员与村民理事会成员交叉任职,70%的党小组长和理事长“一肩挑”,真正让党组织在基层“挑大梁”“唱主角”。各村党组织加强对理事会工作的领导,建立健全村民“提事”、村党组织“定事”、理事会“办事”运行机制,在脱贫攻坚、征地拆迁、环境整治、移风易俗中发挥积极作用,对涉及村民小组或自然村的重大事项,经村“两委”研究审批后方可执行。今年以来,全市1720个村民理事会接待群众1.2万人次,累计调处矛盾纠纷5892件,化解信访隐患1128件,建档立卡贫困户的确定和退出、低保户和五保户认定等事项全部通过 “一组一会”初步讨论。

以推进“一组一会”为契机,我市在乡村治理中注重自治法治德治融合,广大党员在落实党的各项决策部署中发挥先锋模范作用,支持村民理事会工作,团结动员村民开展自治活动;紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观,教育引导群众尊良俗、去低俗、除恶俗,促进文明新俗蔚然成风;法治理念融入乡村治理全过程,最大限度减少问题积累、矛盾激化,群众心气更顺。

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