“此次采购工作服为何只购买夏季的？冬季工作服为什么不同时采购？”近日，淮安市淮阴人民医院纪委工作人员在对本院工作服采购事项进行跟踪监督时，当面指出问题，要求工作服集中采购，并组织医院招标办人员学习招标采购工作相关政策和法律法规。
该院作为一所即将竣工投入使用的新建公立医院，目前正处于开业前繁忙而紧张的筹备阶段，药品、医疗设备、耗材、部分附属工程等大量的事项急需招标采购。
“因为很快就要开业了，手头事情太多，才准备先采购夏季工作服，等开业后再买冬季的。多亏医院纪委及时指出问题并帮助我们纠正……”事后，负责采购工作的小韩由衷地表示感谢。
招标采购工作是医院的一项重点工作,也是廉政风险的高危区、腐败易发多发区。如何强化招标采购工作监督，防控廉政风险？今年以来，淮阴人民医院纪委在督促该院建立健全招标采购、基建等工作规章制度的同时，对招标立项、市场调研、文件审定、开标监督、标后实施、投诉处理等六个重要环节，主动实施“嵌入式”监督。
招标采购前，该院纪委就对招标立项、市场调研、文件审定等工作开展监督审查，要求招标工作人员严格执行相关法律法规，合理选择招标代理及采购方式，编制合规、完整、明确、详细的采购需求；严格落实“三重一大”事项的管理要求，所有招标项目的立项必须经院领导班子集体研究决定，该招标的必须招标，能作为一个标的招标的决不拆分。
同时，该院纪委还对招标办市场调研情况及时跟进了解，并查阅调研询价资料，合理控制招标价格。对涉及的采购招标文件，实行事前审核把关，从而保证招标公开透明，价格真实合理。
“每次开标前，院纪委都要提醒我院参与开标人员遵守廉洁纪律，还安排专人负责现场监督，不允许有与本项目有利益相关的人员参与评标，评标人员必须严格遵守现场纪律。”该院招标办谷主任介绍道。
招投标工作结束后，院纪委及时监督中标单位有无严格执行投标的相关承诺，有无支付履约保证金等；督促院方按规范流程签订合同，严格按照合同条款支付款项。另外，对招标过程中的质疑与投诉迅速组织询问、调查答复以及监督检查。针对情况复杂的项目投诉，院纪委直接参与协调督办、重点核实，针对检查中发现的薄弱环节，向医院及时提出相关意见建议，进一步建立健全内控制约机制，保证招标采购活动全程公平公正。
今年以来，淮阴人民医院纪委共参与招标监督20余次，及时纠正了2起违规行为，办结2起投诉，函询2人次，为医院节约采购成本900万元。
张海军 王阳阳 肖家传